6月23日，故宮博物院發(fā)布《故宮保護總體規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)，向社會征求意見。這是故宮博物院迄今為止第一份以文化遺產(chǎn)價值整體保護為目標(biāo)的專項保護管理規(guī)劃，提出了“整體保護遺產(chǎn)價值”的規(guī)劃目標(biāo)，計劃于2025年故宮博物院建院100周年時實現(xiàn)。

　　據(jù)故宮博物院院長單霽翔透露，規(guī)劃從2012年啟動制定，當(dāng)時目標(biāo)是故宮實現(xiàn)開放80%，但是目前認(rèn)為可以擴大到82%。

　　騰退28%古建 擴大開放區(qū)域

　　此次規(guī)劃要求將約半數(shù)辦公人員“移”出故宮，將騰退紅墻內(nèi)約5.1萬平方米的辦公用房，相當(dāng)于28%的古建將清空，有望對外開放。

　　據(jù)院方介紹，故宮目前年接待游客超過1500萬人次，為世界博物館和世界文化遺產(chǎn)之首。在故宮目前的展示和參觀條件下，文物建筑的保護展示與文化遺產(chǎn)的現(xiàn)代化展示要求之間、超負(fù)荷觀眾量與文物古建保護之間的矛盾仍然存在。規(guī)劃的對策是按照院落歷史功能、結(jié)合管理現(xiàn)狀要求調(diào)整管理空間功能分區(qū)，擴大開放面積。

　　南筒子河首次納入紫禁城保護范圍

　　此次規(guī)劃明確：保護對象為世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護單位故宮及其產(chǎn)權(quán)歸屬單位，包括紫禁城、端門、大高玄殿、皇史和稽查內(nèi)務(wù)府御史衙門，共5處明清皇家建筑群，總占地面積為106公頃。同時，規(guī)劃首次將南筒子河納入紫禁城保護范圍，恢復(fù)歷史原貌。

　　據(jù)中國建筑設(shè)計研究院歷史研究所所長陳同濱介紹，目前南筒子河存在多頭管理現(xiàn)象，一個筒子河涉及六七個管理單位。

　　為此規(guī)劃中對于保護范圍內(nèi)的管理權(quán)限進行了明確。改造對策包括：移除不當(dāng)種植的樹木,恢復(fù)圍房的歷史風(fēng)貌;拆除所有與保護和展示無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物，改造必要的觀眾服務(wù)設(shè)施等。

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　　據(jù)單霽翔介紹，該規(guī)劃還需要上報北京市相關(guān)部門以及國務(wù)院審批，形成具體規(guī)劃后方可實施。一旦獲批，將具有法律效力，但并不是法規(guī)。在執(zhí)行過程中，每隔一段時間會評估、論證，根據(jù)內(nèi)外部條件變化適當(dāng)修編。

　　陳同濱也表示，規(guī)劃并不是工作目標(biāo)，其意義在于立目標(biāo)，定規(guī)矩。該規(guī)劃在故宮文物保護方面具備指導(dǎo)性和可持續(xù)性，到規(guī)劃完成時間節(jié)點時，會根據(jù)完成情況進行評估。

　　同時，單霽翔還表示，在規(guī)劃中，有些是故宮自身就可以完成，而有些措施則涉及方方面面。例如故宮周邊環(huán)境整治、防火防震等方面，完全靠自身力量無法解決，需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合。(北京參考記者 徐晟)