法制晚報訊(記者 李文姬)今天上午，記者從最高法獲悉，為適應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢，更加有效地保護(hù)兩岸人民的合法權(quán)益，最高法起草了兩個認(rèn)可與執(zhí)行臺灣地區(qū)民事裁判司法互助司法解釋，擴大了申請認(rèn)可和執(zhí)行的臺灣地區(qū)仲裁裁決的范圍等，并將于7月1日起正式實施。四級法院通用的涉臺司法互助案件管理系統(tǒng)平臺有望今年完成。

　　其中，《認(rèn)可和執(zhí)行臺灣民事判決的規(guī)定》共23條，與此前有關(guān)人民法院認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)民事判決的四個司法解釋相比，適度拓寬了可申請認(rèn)可和執(zhí)行的臺灣法院民事判決范圍，擴大了此類案件管轄連結(jié)點，適度放寬此類案件的受理條件，更加注重辦案的程序正當(dāng)性，明確了人民法院程序中的受理優(yōu)先原則，審查結(jié)果的設(shè)置更加科學(xué)，增加了程序救濟(jì)途徑，調(diào)整了申請認(rèn)可與執(zhí)行的期間等。

　　同時，《認(rèn)可和執(zhí)行臺灣仲裁裁決的規(guī)定》共22條，其基本框架與《認(rèn)可和執(zhí)行臺灣民事判決的規(guī)定》大體相同，特色內(nèi)容主要在于:擴大了申請認(rèn)可和執(zhí)行的臺灣地區(qū)仲裁裁決的范圍，明確了仲裁優(yōu)先的原則，規(guī)定了認(rèn)可臺灣地區(qū)仲裁裁決的審查期限及內(nèi)部報審程序，明確了不予認(rèn)可仲裁裁決的理由，規(guī)定了在當(dāng)事人申請認(rèn)可后在臺灣地區(qū)法院又進(jìn)行的撤銷仲裁裁決程序?qū)θ嗣穹ㄔ赫J(rèn)可和執(zhí)行程序的影響，增加了不予認(rèn)可后的救濟(jì)途徑等。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，去年兩岸司法互助案件數(shù)量巨大，增長較快，人民法院共辦理涉臺送達(dá)文書、調(diào)查取證、罪贓移交和裁判認(rèn)可司法互助案件10678件。其中，協(xié)助臺方送達(dá)文書案件7089件，請求臺方送達(dá)文書案件3190件;協(xié)助臺方調(diào)查取證案件148件，請求臺方調(diào)查取證案件176件;請求罪贓移交案件1件，已完成返還1件;受理申請認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決、仲裁裁決案件共74件，審結(jié)70件。

　　總體來看，人民法院辦理的涉臺司法互助案件數(shù)量呈持續(xù)較快增長態(tài)勢。自兩岸司法互助協(xié)議生效以來至今年5月底，人民法院共辦理涉臺送達(dá)文書、調(diào)查取證、罪贓移交和裁判認(rèn)可司法互助案件47170件。人民法院涉臺司法互助案件從2009年的1200件增長到2014年的10678件，六年間已接近10倍之增長。相較2013年，以文書送達(dá)為例，2014年總收案數(shù)增長15.3%，其中大陸法院請求臺灣法院送達(dá)案件增長7.2%，臺灣法院請求大陸法院送達(dá)案件增長19.4%。

　　去年除西藏自治區(qū)以外，大陸其他各省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院均辦理了兩岸司法互助案件。辦理案件最多的是福建省。總體看，涉臺司法互助案件在大陸法院分布不均衡，且相對較為集中，主要受地緣血緣姻緣、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、臺商投資集中度等因素影響。

　　此外，兩岸司法互助業(yè)務(wù)范圍廣泛，2014年兩岸司法互助案件類型以婚姻家庭、繼承糾紛類民事案件為主，偽造文書、欺詐類刑事案件數(shù)量亦呈逐年上升趨勢。在送達(dá)文書、調(diào)查取證和裁判認(rèn)可這三類最常見的兩岸法院司法互助業(yè)務(wù)之外，兩岸在罪贓移交等司法互助業(yè)務(wù)方面也取得了實質(zhì)性進(jìn)展。

　　孫軍工稱，涉臺司法互助業(yè)務(wù)內(nèi)容也不斷豐富。以協(xié)助調(diào)查取證為例，2014年人民法院辦理的涉臺調(diào)查取證司法互助案件，已經(jīng)涉及取得證言及陳述，提供書證、物證及視聽資料，確定關(guān)系人所在或其身份、前科，進(jìn)行勘驗、檢查、鑒定和查詢等幾乎所有的證據(jù)形式和取證方式，還開展了法律查明互助，也出現(xiàn)了跨境遠(yuǎn)程視訊詢問證人及DNA親子鑒定等取證請求。

　　據(jù)了解，2014年8月，最高人民法院自身已完成涉臺司法互助案件管理系統(tǒng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)涉臺司法互助案件的網(wǎng)上立案、辦理、統(tǒng)計、流程管理等功能。不少高級人民法院也創(chuàng)建了涉臺司法互助工作的網(wǎng)絡(luò)管理平臺。為全面落實人民法院辦公信息化要求，最高人民法院正在積極協(xié)調(diào)開發(fā)四級人民法院通用的涉臺司法互助案件管理系統(tǒng)平臺，積極運用科技手段加強案件管理，以便于各級人民法院涉臺司法互助案件的高效辦理和對下級法院的及時指導(dǎo)監(jiān)督，該項工作有望今年內(nèi)完成。

　　此外，鑒于最高人民法院第一巡回法庭巡回區(qū)內(nèi)涉臺司法互助案件數(shù)量較多，為盡可能提高辦案效率，減少司法文書在途時間，最高人民法院決定自2015年6月1日起，由第一巡回法庭負(fù)責(zé)辦理其巡回區(qū)內(nèi)(廣東、廣西、海南三省區(qū))的涉臺調(diào)查取證司法互助案件及其因自身審理案件需要請求臺灣地區(qū)協(xié)助的送達(dá)文書或調(diào)查取證司法互助案件，涉及上述案件材料的轉(zhuǎn)遞及辦理聯(lián)絡(luò)，將由第一巡回法庭直接與臺方聯(lián)絡(luò)和進(jìn)行，涉及有關(guān)巡回區(qū)省份的涉臺司法互助案件辦理效率將進(jìn)一步得到有效提升。(法制晚報)