黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式。如今，人民政協(xié)凝聚起來的大團結(jié)大聯(lián)合在促進社會和諧，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧方面所發(fā)揮的作用愈來愈明顯。

　　在日前召開的全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上，全國政協(xié)主席俞正聲提出，要深刻把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，充分發(fā)揮政協(xié)作為各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺作用；重視發(fā)揮政協(xié)的團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，不斷筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，鞏固已有共識、推動形成新的共識，扎扎實實做好爭取人心、匯聚力量的工作。

　　?，，０压ぷ髦c放在搭建平臺增進共識凝聚力量上

　　推進政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，必須牢牢把握人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)、人民民主重要實現(xiàn)形式的性質(zhì)定位，進一步突出團結(jié)和民主兩大主題，努力為推進改革發(fā)展凝心聚力、獻計獻策。

　　人民政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)、不是決策機構(gòu)、也不是協(xié)商各方中的一方，要立足于發(fā)揮自身作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，把工作的著力點放在搭建平臺、增進共識、凝聚力量上，不能因為我們的工作而使社會分歧加大。近年來，北京市政協(xié)在牢牢把握自身工作定位的基礎(chǔ)上，努力為參加政協(xié)的各黨派團體和各界委員搭建有效的協(xié)商平臺、營造良好的協(xié)商氛圍，使參與協(xié)商的各方能在政協(xié)這個平臺上坦誠進行溝通交流、充分發(fā)表意見建議，取得了良好的協(xié)商效果。

　　關(guān)于人民政協(xié)的性質(zhì)地位作用，中共中央相關(guān)文件和政協(xié)章程中都有明確表述，習近平總書記特別強調(diào)，把堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，作為人民政協(xié)工作的一項重要原則。但在地方，仍有不少政協(xié)委員和政協(xié)工作者，對我國加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的精神領(lǐng)會還不夠深刻，對人民政協(xié)性質(zhì)地位作用的認識還比較模糊，對政協(xié)是什么、干什么、怎么干等問題把握得還不夠準確，“政協(xié)是二線”、“不干事沒意思、干點事意思意思”等錯誤思想還有一定市場。工作定位上，由于擔心越位，往往出現(xiàn)缺位的情況。工作方法上，在做實與做虛之間，沒有找到最佳結(jié)合點。

　　針對這些問題，湖南省政協(xié)通過舉辦專題講座、集中研討交流、開展學習培訓、赴市縣宣講等形式，對習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的講話、《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》等重要講話和文件精神，進行深入學習研討，準確把握深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

　　“準確定好位、盡職不越位、履職不缺位、工作做到位”，湖南省政協(xié)提出的“履行職能更為主動、日常工作更加扎實、事業(yè)發(fā)展更具活力”總體要求，使得政協(xié)的“一線”意識更加強化，廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者積極主動地在省委工作大局中找準位置、發(fā)揮作用、彰顯價值。

　　民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大職能之一，而如何在監(jiān)督過程中找準自身定位是政協(xié)充分發(fā)揮職能必須考慮的重要問題。近年來，浙江省政協(xié)從自身定位出發(fā)，扎實推進政協(xié)的民主監(jiān)督工作，力求監(jiān)督有度、監(jiān)督有效。

　　浙江省政協(xié)提出，加強政協(xié)民主監(jiān)督的根本在于堅持黨的領(lǐng)導，明確工作方位，定好向度、選好角度、把好尺度，做到能監(jiān)督、敢監(jiān)督、善監(jiān)督。堅持依照憲法、政協(xié)章程和中共中央文件精神，準確把握政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)定位，突出建設(shè)性、協(xié)商性、參與性、合作性等特點，堅持省委、省政府決策部署到哪里，省政協(xié)民主監(jiān)督就跟進到哪里，監(jiān)督力量就集聚到哪里，做到敢監(jiān)督不缺位、善監(jiān)督不任性、真監(jiān)督不應(yīng)付，使民主監(jiān)督切入口準、著力點實、有效性強。

　　架好黨委政府與人民群眾之間的“連心橋”

　　當前，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是一場具有歷史意義的偉大工程，迫切需要匯民意、集眾智、增共識、聚合力。為此，各級政協(xié)積極架好黨委、政府與人民群眾之間的“連心橋”，充分發(fā)揮政協(xié)在統(tǒng)一思想、增進團結(jié)上的獨特作用，為助推“四個全面”戰(zhàn)略布局凝心聚力。

　　福建省政協(xié)積極探索處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系，拓展協(xié)商的參與度。省政協(xié)主席張昌平表示，長期以來，協(xié)商議題的選擇和推進往往是體內(nèi)循環(huán)多、社會參與少，造成視野不夠?qū)?、謀事不夠深、力度不夠大，為此，省政協(xié)摸索創(chuàng)新協(xié)商方式，利用“外腦”，延伸觸角。“一方面建立政協(xié)內(nèi)部選題機制，廣泛征集年度協(xié)商議題。另一方面建立選題外部協(xié)作機制，加強與我省政協(xié)理論實踐研究基地、掛牌協(xié)作單位、省內(nèi)外高校科研院所、專家學者的聯(lián)系協(xié)作，使協(xié)商議題的選擇成為發(fā)揚民主、集思廣益、增進共識的過程。”張昌平說。

　　針對去年以來山西發(fā)生的系統(tǒng)性、塌方式腐敗嚴重問題，山西省政協(xié)堅持開放式協(xié)商理念，整合各方資源力量，廣泛邀請各黨派團體、各族各界人士參與正風肅紀、革弊立新等凈化政治生態(tài)相關(guān)主題的協(xié)商，為增進對中央和省委對形勢分析判斷和決策部署的共識，在團結(jié)各界人士致力于實現(xiàn)弊革風清、促進富民強省中發(fā)揮了積極作用。

　　江蘇省政協(xié)注重發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，充分調(diào)動各黨派團體、各族各界人士參與文化強省建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。比如，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作，圍繞推動文化繁榮發(fā)展中的重要問題聯(lián)合開展調(diào)研；與致公黨中央共同舉辦“書法傳統(tǒng)與當代人文修養(yǎng)”高層論壇，共同為加快文化改革與發(fā)展建睿智之言、獻務(wù)實之策等。“通過探索與實踐，我們認為，政協(xié)助推文化強省建設(shè)，要注重突出團結(jié)民主兩大主題，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，把加強團結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于政協(xié)工作的各個方面，努力營造合力推動文化繁榮發(fā)展的生動局面。”江蘇省政協(xié)主席張連珍如是說。

　　?，０l(fā)揮政協(xié)團結(jié)聯(lián)誼“減壓閥”作用

　　隨著形勢的變化、時代的發(fā)展，政協(xié)團結(jié)聯(lián)誼工作的內(nèi)涵更深、分量更重、形式更廣、要求更高。為加強和創(chuàng)新團結(jié)聯(lián)誼工作，各級政協(xié)也積極探索發(fā)揮政協(xié)團結(jié)聯(lián)誼“減壓閥”作用，把各種不利因素消除在萌芽狀態(tài)，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局營造寬松和諧的社會環(huán)境。

　　這方面，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)深入開展“訪民情惠民生聚民心”活動就是一個例子。兩年來，新疆維吾爾自治區(qū)各級政協(xié)共組織1900余名政協(xié)委員和630余名政協(xié)干部，深入全疆14個地州市1066個村，與群眾同吃同住同勞動，用“真摯感情+良好作風+群眾工作能力”的方法，最大限度地凝聚民心。正如新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金所言，新疆各族各界政協(xié)委員帶頭交不同民族的朋友、結(jié)不同民族的對子，堅決做到不利于民族團結(jié)的話不說，不利于民族團結(jié)的事不做，旗幟鮮明地同一切破壞民族團結(jié)的言行作堅決斗爭，深入基層、深入群眾、深入一線開展教育引導，以實際行動推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

　　寧夏是少數(shù)民族自治區(qū)，做好民族宗教工作，既是黨委、政府的重要任務(wù)，也是人民政協(xié)的共同責任。寧夏回族自治區(qū)政協(xié)牢固樹立民族工作“重在平時、抓好平常，重在交心、以心換心”理念，大力營造廣交朋友“心連心”協(xié)商氛圍，廣泛開展民族團結(jié)教育，經(jīng)常走訪民族界別委員和宗教上層人士，不斷爭取人心、擴大團結(jié)。

　　除此以外，多個地方政協(xié)還積極搭建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，努力創(chuàng)設(shè)各抒己見、暢所欲言、理性有度、合法依章、寬松和諧的履職氛圍，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局發(fā)出和諧“好聲音”，傳遞團結(jié)“正能量”。

　　“團結(jié)”、“民主”是鐫繡在人民政協(xié)旗幟上的閃閃紅星，是各級政協(xié)組織開展工作的思想基石。團結(jié)凝聚力量，民主孕育希望，找尋并堅定自身定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，團結(jié)和聯(lián)合更廣泛的力量服務(wù)黨和國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人民政協(xié)事業(yè)必將走向更大輝煌。