“著力建設(shè)智慧政協(xié)，穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)商民主，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，努力把政協(xié)建設(shè)成為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的智庫，建設(shè)成為黨政決策的重要咨詢機(jī)構(gòu)。”在日前召開的全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上，南京市政協(xié)主席沈健的發(fā)言中，“智慧政協(xié)”的表述明確有力。建設(shè)“讓各種智慧聲音都能夠得到充分表達(dá)的開放型政協(xié)組織”，是包括南京市政協(xié)在內(nèi)的很多地方政協(xié)的實踐探索。

　　打造“政協(xié)智庫”，正是建設(shè)“智慧政協(xié)”，拓展政協(xié)職能、推進(jìn)工作創(chuàng)新的重要路徑。“充分發(fā)揮智庫作用，拓寬各類智庫的協(xié)商渠道，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實效性”，在這方面，一些地方政協(xié)已有了很好的經(jīng)驗。

　　“建”智庫：用智慧“蓄水池”提升履職水平

　　南京市政協(xié)圍繞“智庫”建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，并形成專題報告，促進(jìn)市委研究制定了《關(guān)于強(qiáng)化“智庫”支持功能，提高決策科學(xué)化民主化水平的意見》。根據(jù)市委《意見》，市政協(xié)于2014年牽頭組建南京智庫聯(lián)盟。經(jīng)過一年多努力，現(xiàn)已成為擁有23家成員單位，匯集國內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)、下設(shè)多個研究部門和工作機(jī)構(gòu)的智庫組織。

　　像南京市政協(xié)這樣，制定明確制度規(guī)范和組織架構(gòu)，建立成熟“政協(xié)智庫”的地方政協(xié)不算多。更多的地方政協(xié)是以“準(zhǔn)智庫”形式，搭建委員智慧“蓄水池”，發(fā)揮委員個體優(yōu)勢，推動各項履職活動有效展開。

　　廣西壯族自治區(qū)政協(xié)根據(jù)委員專業(yè)特長，分門別類地建立委員智庫，做好人才和智力儲備，以創(chuàng)新開展“委員行動工程”為載體，開展“聯(lián)千企助發(fā)展”、教育對口幫扶、“三下鄉(xiāng)”等具有政協(xié)特色的活動，引導(dǎo)廣大委員立足本職崗位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，踐行社會責(zé)任。

　　上海市閘北區(qū)政協(xié)對照黨的十八大提出的“五位一體”總布局，組建五個“委員智庫”。各智庫每年圍繞一兩項重點(diǎn)工作，跟蹤開展專題研究。同時，以“特聘委員”形式，廣泛發(fā)現(xiàn)和集聚各界優(yōu)秀人士，將其納入“委員智庫”，實現(xiàn)“開展一次協(xié)商、集聚一批人才”。依托“委員智庫”資源，開展“咨政式協(xié)商”，就某項具體工作，與黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行小范圍、高層次、深互動的協(xié)商對話，因其切口較小、議題及時、形式靈活，更有利于發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的資政建言作用。

　　寧夏回族自治區(qū)政協(xié)整合協(xié)商力量，加大政協(xié)智庫建設(shè)，既在政協(xié)委員內(nèi)部挖掘，也廣泛借助社會“外腦”。在調(diào)研視察人員選配上，合理安排政協(xié)委員、專家學(xué)者和黨政一線工作人員，做到優(yōu)勢互補(bǔ)。上海市政協(xié)探索建立聯(lián)系各類智庫、專家學(xué)者聯(lián)合開展調(diào)研的工作機(jī)制，擴(kuò)大有序參與，匯聚各方智慧，增強(qiáng)政協(xié)建言的代表性、前瞻性、針對性、操作性。江西省政協(xié)也在調(diào)研工作中，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)研隊伍，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、法律等專家組和科技創(chuàng)新與進(jìn)步促進(jìn)會等智庫組織的協(xié)作，激發(fā)委員開展調(diào)研工作的主動性、積極性。

　　“用”智庫：獻(xiàn)計地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　力爭把“大智慧”轉(zhuǎn)化成可操作、見成效的“大行動”，全面有效地履行政協(xié)職能，從而為推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計出力，是各地方打造“智慧政協(xié)”的根本目的。一些地方政協(xié)也已“搶先一步”，取得初步成效。

　　貴州省政協(xié)在省政協(xié)9個專委會，以界別為主體，把各界別內(nèi)的部分政協(xié)委員和相關(guān)專家、學(xué)者等組織在一起，共同構(gòu)成本界別的專家?guī)?、智囊團(tuán)。目前，率先成立的社會與法制委專家?guī)?，已就《貴陽建設(shè)生態(tài)文明城市條例》、《貴州省節(jié)約能源條例》等開展立法協(xié)商15次，社會各界反響良好。其他專委會的智庫建設(shè)正在有序推進(jìn)中。

　　南京市智庫聯(lián)盟在市政協(xié)指導(dǎo)下，充分發(fā)揮智庫的高端、專業(yè)、獨(dú)立優(yōu)勢，緊緊圍繞南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求開展前瞻性課題研究，為政協(xié)履行職能、推進(jìn)協(xié)商民主提供咨詢、論證等智力服務(wù)，以協(xié)商議題為導(dǎo)向，為政協(xié)協(xié)商意見形成提供了重要支撐。目前共編發(fā)所屬刊物《建言》27期，涉及以底線思維助推全面改革、“十三五”規(guī)劃前期預(yù)研等方面內(nèi)容，很多成果被省市主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和批示，被充分吸納到各項工作之中。今年智庫聯(lián)盟與市政協(xié)研究室聯(lián)合開展的推動南京市“一區(qū)一帶三樞紐”建設(shè)、健康城市建設(shè)等課題研究成果，經(jīng)市政協(xié)常委會議專題協(xié)商，形成建議案報送市委、市政府，有效提升了政協(xié)協(xié)商民主的針對性和影響力。

　　2014年以來，遼寧省政協(xié)加大對全省發(fā)展宏觀戰(zhàn)略問題研究，協(xié)調(diào)組織省政協(xié)智庫專家，連續(xù)3次對全省上半年和全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行深入系統(tǒng)調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研咨政報告，并對下一步發(fā)展走勢作出研判并提出對策建議，為省委、省政府科學(xué)、民主決策提供了重要參考，省領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價。

　　目前，各地方政協(xié)努力搭建平臺“博采眾智”，促“智慧匯聚”服務(wù)于黨委、政府科學(xué)、民主決策。而政協(xié)組織借助“智庫”履職過程本身，也正是一種“政協(xié)智慧”。