原標(biāo)題：基金投資、高溫津貼、就業(yè)形勢、藥品目錄——人社部回應(yīng)四大焦點問題

　　新華社記者徐博

　　人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在２４日召開的新聞發(fā)布會上回答了有關(guān)社?；鹜顿Y、高溫補貼、就業(yè)形勢和藥品目錄等社會關(guān)注的焦點問題。

　　投資辦法征求意見結(jié)束

　　李忠說，《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》征求意見工作已經(jīng)結(jié)束，共收到反饋意見１０００余條，其中支持型意見占６１％左右，反對型意見占３１％左右，還有８％屬于與基金投資不相關(guān)的意見。

　　在反饋意見中，最集中的熱點還是養(yǎng)老保險基金投資股市的問題，主要有兩種看法：一種意見認(rèn)為股票是成熟的投資品種，建議投資股票類資產(chǎn)的比例還應(yīng)該適當(dāng)提高。

　　另一種意見認(rèn)為，股票類資產(chǎn)投資風(fēng)險高，波動性大，從安全性的角度考慮，建議降低投資股市的比例，或者不允許投資股市。

　　此外，還有一些如防范投資風(fēng)險、規(guī)范信息披露、明確投資收益的歸屬等方面的意見建議。下一步，人社部和相關(guān)部門將對這些意見進(jìn)行認(rèn)真梳理、研究，根據(jù)大家提出的意見，作出一些相應(yīng)的修改。

　　李忠強調(diào)，只要合理配置資產(chǎn)，加強投資資產(chǎn)管控，能夠確保養(yǎng)老保險基金安全，不會出現(xiàn)全面虧損的情況。

　　加大力度落實高溫津貼發(fā)放

　　李忠說，全國絕大多數(shù)地區(qū)都制定出臺了本地區(qū)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，并對高溫津貼的發(fā)放條件、發(fā)放方式、發(fā)放時長等做出了具體規(guī)定。包括高溫津貼在內(nèi)的夏季勞動保護(hù)措施在大部分企業(yè)中得到了落實。其中，國有企業(yè)、外資企業(yè)好于民營企業(yè)，大中型企業(yè)好于小微企業(yè)。

　　人社部門加大高溫津貼等政策法規(guī)的宣傳力度，讓企業(yè)知道或者更詳細(xì)、更清晰地知曉勞動保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，同時也讓勞動者增強維權(quán)意識。

　　同時，指導(dǎo)企業(yè)來合理確定本單位涉及高溫天氣作業(yè)的崗位和場所，完善落實高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)章制度，及時發(fā)放高溫津貼。

　　三是加大查處力度，特別是對重點行業(yè)、重點企業(yè)，在落實高溫津貼的工作時間、工資支付、高溫津貼發(fā)放以及對中暑職工工傷保險待遇落實方面的情況，執(zhí)法檢查力度將進(jìn)一步加大，以切實維護(hù)高溫天氣作業(yè)勞動者的身體健康和生命安全。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

　　李忠說，今年上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)７１８萬，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)２９９萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)８８萬人。綜合就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)方面的信息，總體判斷當(dāng)前就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。

　　從失業(yè)率來看，二季度全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是４．０４％，環(huán)比下降０．０１個百分點，同比下降０．０４個百分點。國家統(tǒng)計局月度勞動力調(diào)查顯示，今年以來全國３１個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一直維持在５．１％左右的較低水平。

　　從人力資源市場的供求關(guān)系來看，人社部對１００個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求數(shù)據(jù)進(jìn)行的分析顯示，二季度市場求人倍率是１．０６，環(huán)比和同比均略有下降，但仍然表明目前人力資源市場招聘崗位數(shù)大于求職數(shù)。

　　從重點人群來看，目前高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體的就業(yè)保持總體穩(wěn)定。

　　李忠說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，壓產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)正在深入推進(jìn)。受此影響，就業(yè)領(lǐng)域也面臨一些問題。今年以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅略低于上年，市場用工需求趨弱，部分企業(yè)穩(wěn)崗減員壓力加大，預(yù)計下半年就業(yè)形勢仍將延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢，但一些局部性、結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險或?qū)⑦M(jìn)一步顯現(xiàn)，穩(wěn)定和擴大就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重。

　　未調(diào)整醫(yī)保藥品目錄

　　李忠說，基本醫(yī)療保險藥品目錄的調(diào)整工作并未啟動，人社部將適時研究完善基本醫(yī)療保險用藥管理辦法，在完善管理辦法的基礎(chǔ)上開展醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整，以更好地滿足臨床用藥的需求，保障參保人員的基本醫(yī)療保障權(quán)益。

　　他說，醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)并不是所謂的“醫(yī)保定價”，而是指醫(yī)?；鹬Ц端幤焚M用的基數(shù)，對于藥品價格發(fā)揮的只是一個引導(dǎo)作用。這個支付標(biāo)準(zhǔn)也不是基金支付的絕對金額，具體藥品報銷多少，還與基金支付的比例等直接相關(guān)。

　　李忠說，按照七部委文件提出的要求，目前正在積極研究醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)則。主要的思路是以藥品的實際市場交易價格為基礎(chǔ)，綜合考慮醫(yī)?；鸷突颊叩某惺苣芰泶_定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。要通過制定支付標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策的銜接配合來促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店主動降低采購價格，引導(dǎo)藥品價格趨向合理。（完）