原標(biāo)題：大學(xué)生暑期“開班”忙 “新老師”緣何游走在“灰色辦學(xué)地帶”？

　　新華社合肥８月６日 暑期過半，一些學(xué)生的“補課生活”也正在繼續(xù)。記者近日在江西、安徽、江蘇等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生瞅準(zhǔn)暑假補課的商機(jī)，當(dāng)起了“新老師”，合伙招生辦輔導(dǎo)班，名校大學(xué)生的“招牌”和“實惠”的價格，吸引了不少家長。

　　學(xué)有所長且有用武之地，對大學(xué)生來說一舉多得。但記者也發(fā)現(xiàn)，這些輔導(dǎo)班普遍無資質(zhì)、無教學(xué)經(jīng)驗，大學(xué)生臨時“搭臺唱戲”，處在“灰色辦學(xué)地帶”。

　　學(xué)生暑期合伙“開班”忙

　　今年暑假前教育部印發(fā)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》，明確指出“禁止中小學(xué)組織、要求學(xué)生參加有償補課”，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。但是禁了學(xué)校補課，卻火了校外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而大學(xué)生也看準(zhǔn)“商機(jī)”，加入開辦的輔導(dǎo)班隊伍。

　?。吩孪卵?，記者通過招生宣傳單來到南昌市一家位于小區(qū)商品房內(nèi)的暑期輔導(dǎo)班。走進(jìn)房內(nèi)發(fā)現(xiàn)，簡陋的三室一廳商品房被改裝成教室，１００多平方米的屋內(nèi)，１個空調(diào)、５名老師、２０多個孩子和書桌就組成了一個簡易的大學(xué)生暑期輔導(dǎo)班。

　　通過了解得知，該暑期輔導(dǎo)班是由江西某高校的一名姓章的大學(xué)生所開設(shè)，上課的４名老師都是章的同校同學(xué)，屋內(nèi)的客廳和三個房間就是４間教室，共開設(shè)小學(xué)寫作、數(shù)學(xué)、英語、畫畫等幾門課程，每門課程的收費是每月５００元。

　　“我們幾個人有的是學(xué)教育專業(yè)，有的是學(xué)醫(yī)學(xué)、法學(xué)之類的學(xué)科。”其中一名大學(xué)生小麗（化名）告訴記者，暑假前他們一起在南昌市幾所小學(xué)門口發(fā)了兩個禮拜的傳單，一共招收了２０多位學(xué)生，之后根據(jù)各自專業(yè)的不同，安排教授不同的課程。

　　記者采訪了解到，類似這樣的大學(xué)生合伙辦暑期輔導(dǎo)班的并不鮮見。“禁補令”下，許多高校大學(xué)生發(fā)現(xiàn)補課“商機(jī)”，商品房、幼兒園、職業(yè)院校教室都成為他們租房辦學(xué)的場地。

　　張亮（化名）是南京某院校電氣工程及其自動化專業(yè)的大三學(xué)生，他們幾人在一小區(qū)內(nèi)租了每月１０００元租金的商品房辦起輔導(dǎo)班。“我是理科出身，教數(shù)學(xué)、物理這些學(xué)科不成問題。”張亮說，輔導(dǎo)班小學(xué)、初中的學(xué)生都招，價格分別為４００元和５００元。

　　名校“招牌”、價格實惠受家長青睞

　　記者了解到，大學(xué)生“招生”的途徑主要是通過在中小學(xué)門口擺攤、發(fā)傳單。“我們擺攤的時候發(fā)現(xiàn)，好幾個大學(xué)生也辦班，就特意在宣傳單上下功夫。”張亮坦言，他們在廣告宣傳單上專門注明了“名校、價格優(yōu)惠、在報紙上曾發(fā)表文章”等顯眼字語，以此來吸引學(xué)生家長。

　　此前在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任過老師的張亮表示，去年暑假在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賺３０００元一個月，但是自己開班一個月就有近６０００元的收入，“除了能賺更多的工資，更重要的是自己辦班就像創(chuàng)業(yè)一樣，有種拼搏精神在里面，能使自己得到充分鍛煉。”

　　記者了解到，這些輔導(dǎo)班大多無辦班資質(zhì)。在問到是否有教師資格證時，大多數(shù)大學(xué)生表示，自己正在考，要大學(xué)畢業(yè)之后才能拿到。還有一些地方的大學(xué)生可以在相關(guān)管理部門申請領(lǐng)到“教學(xué)咨詢證”，但最多只能進(jìn)行一對三的教學(xué)，然而目前市面上培訓(xùn)班大多遠(yuǎn)超這個人數(shù)限制。

　　那么，家長為何愿意把孩子送到大學(xué)生開的暑期輔導(dǎo)班呢？

　　“他們都是名牌大學(xué)的學(xué)生，肯定在學(xué)習(xí)方法上有自己獨到的經(jīng)驗，我陪兒子也聽過幾次課，感覺很不錯。”南昌市灣里區(qū)的學(xué)生家長涂雨香今年暑假給兒子報了語文課，雖然上課的是醫(yī)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，但在她看來，他們給讀小學(xué)六年級的兒子上課完全不成問題，“我不會顧忌他的專業(yè)，名校大學(xué)生教小學(xué)生還是可以的。”

　　也有家長坦言，價格實惠也是其中原因，花點錢能讓大學(xué)生替自己在假期“管教”孩子也省心。一名家長表示：“大學(xué)生開的輔導(dǎo)班一個月才５００元，而外面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動不動就上百元一節(jié)課，實在太貴了。”

　　大學(xué)生“三無”輔導(dǎo)班如何規(guī)范？

　　大學(xué)生暑期辦班，也并不是“看上去那么美”。一些家長也憂慮，這些輔導(dǎo)班普遍無資質(zhì)、大學(xué)生普遍無教師資格證、無教學(xué)經(jīng)驗，對場地、安全、教學(xué)質(zhì)量等是否有保障也提出了質(zhì)疑。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，他們所用的教材都是從網(wǎng)絡(luò)上拷貝打印的。一名大學(xué)生表示：“中小學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容還是很簡單的，英語教教發(fā)音，語文教教寫作，數(shù)學(xué)、物理這些課程則只要教網(wǎng)上拷貝下來的教材就好了。”

　　一位從事教育的家長對此不以為然，他認(rèn)為教小孩子有其教育規(guī)律，并不是想象中那么簡單，他并不放心把孩子交給他們。

　　安全性方面也有家長提出疑慮。南昌市學(xué)生家長范偉華一年前曾將兒子送往這類輔導(dǎo)班，但大學(xué)生提前下課沒有通知家長，導(dǎo)致他６歲的兒子差點走失。

　　江西省教育廳發(fā)展規(guī)劃處工作人員表示，大學(xué)生暑假開辦的短期輔導(dǎo)班不能界定為民辦教育，其資金、場地、人員很難達(dá)到開辦法定民辦教育的要求，也就是說其沒有資格申請，屬于非法辦學(xué)，已經(jīng)開辦的輔導(dǎo)班都是違反規(guī)定的。

　　不久前，大學(xué)生孫某等人在江蘇常熟古里鎮(zhèn)辦班。他們招收了５０位學(xué)生，將培訓(xùn)地點設(shè)在了當(dāng)?shù)鼗疱伒甑陌鼛?，利用非餐飲時段“上課”。接受舉報后，古里鎮(zhèn)派出所和鎮(zhèn)教育部門聯(lián)合取締了這個培訓(xùn)班，孫某等也退還了學(xué)費３萬余元。

　　一位參與辦班的大學(xué)生告訴記者，感覺管理部門對類似的培訓(xùn)也是睜一只眼閉一只眼。“只要沒人舉報，一般也不會去查。一旦有人舉報，就按違規(guī)處理。”

　　而對大學(xué)生來說，也有不少困惑。一些受訪者坦言，短期輔導(dǎo)無法申請相關(guān)的辦學(xué)資質(zhì)，沒有場地和相關(guān)資質(zhì)的老師，就只能采取租用其他場地、找同學(xué)來當(dāng)“合伙人”的做法。

　　“大學(xué)生利用假期積累經(jīng)驗是好事，但目前沒有合法資格的大學(xué)生培訓(xùn)班仍處在‘灰色地帶’。”北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾認(rèn)為，“如何合法創(chuàng)業(yè)、辦理符合規(guī)定的證書，這需要相關(guān)部門引導(dǎo)他們。”

　　安徽大學(xué)社會學(xué)系教授范和生指出，要讓大學(xué)生學(xué)有所用，利用專長為學(xué)生提供針對性的輔導(dǎo)，決不能抱著賺一把就走的心態(tài)辦班，不能草臺班子一搭就賺錢。

　　一些大學(xué)生希望管理部門能牽頭搭建一個平臺，讓大學(xué)生和被培訓(xùn)者按需對接，還希望能提供一些師資資質(zhì)服務(wù)和安全場所。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，要發(fā)揮好學(xué)校、協(xié)會的作用，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心不僅應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)，還應(yīng)指導(dǎo)他們?nèi)绾魏戏▌?chuàng)業(yè)、如何進(jìn)行社會實踐。其次，相關(guān)部門也并不能因為大學(xué)生辦班時間短、身份難界定就放任不管，而應(yīng)積極主動介入，對不規(guī)范的培訓(xùn)班提出整改方案，整改不了、有安全隱患的也要依法關(guān)停。