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我們到底還需要菜市場嗎?
茶余飯后,拎上菜籃,到菜市場溜達一圈,跟熟悉的菜攤老板嘮嘮家常,順便買幾個蘋果、稱半斤肉……這樣的生活場景,對老百姓來說并不陌生。生活味、人情味十足的菜市場,不僅是很多人過日子的一個重要去處,也成為不少地方充滿吸引力的一道民生風景。
然而,在不少城市,菜市場正加快消失:曾并稱為京城四大菜市的東單菜市場、西單菜市場、崇文門菜市場和朝內(nèi)菜市場相繼關(guān)閉或遷移;占地面積超過3000平方米、服務(wù)周圍數(shù)千人的天津長春道菜市場去年關(guān)停;經(jīng)營了16年的上海建國西路嘉善路菜市場年初因租賃到期關(guān)閉;陪伴杭州蕭山人近10年的小南門菜市場關(guān)門停業(yè)……
容易被貼上“臟亂差”標簽的傳統(tǒng)菜市場,是不是已經(jīng)跟不上城市建設(shè)“高大上”的步伐?超市賣場發(fā)展壯大,生鮮電商風生水起,是不是可以取代菜市場?消費新時代,我們還需要菜市場嗎?盛夏,本報記者在一些城市進行了深入調(diào)查。
有多少菜市場在消失?
●不少歷史悠久的菜市場,成為城市化進程中的“弱勢群體”,從城市中心退出
早晨7點,北京市西城區(qū)靈境胡同居民王建設(shè)老大爺拎上小購物車,走出家門直奔菜市場。頭天的大雨讓空氣清新了不少,卻沒能緩解中伏天的悶熱。
“現(xiàn)在不比以前,買菜要多跑不少腿。”王大爺對記者說,前幾年,自家居民樓對面一條街就有一個不小的菜市場,種類齊全,價格實惠。每天溜達幾步,就能買到新鮮菜。
后來,王大爺樓下的菜市場貼出公告,說要拆遷改建。本想著市場改建是一件好事,至少環(huán)境可以改善,沒想到市場“拆得容易再建難”,至今見不到蹤影,小區(qū)附近連個像樣的菜攤都沒有。“最近的一個菜市場,也要走半個小時、過幾個路口才能到。”王大爺說,對于上了年紀的人來說,拎著菜走半個小時的路真是不易,在寒冬酷暑的天氣更是困難。“沒辦法,只能隔三岔五去一趟,每次盡量多買一些。”
王大爺?shù)臒啦皇莻€例。在全國各地,許多歷史悠久、堪稱城市文化符號的菜市場,成為城市化進程中的“弱勢群體”,經(jīng)歷著拆遷、改建、轉(zhuǎn)移等變化,消失在城市版圖里。
在北京,城區(qū)內(nèi)菜市場一個接一個銷聲匿跡。東單、西單、崇文門和朝內(nèi)等四大京城菜市場也難逃這一命運,相繼關(guān)閉或者遷移。崇文門菜市場閉店當天,老顧客們在柜臺前跟服務(wù)員合影留念,遲遲不愿離開。
在天津,占地面積超過3000平方米、服務(wù)周圍幾千人、經(jīng)營14年的長春道菜市場去年7月被迫關(guān)停。附近居民李梅說,過去下樓就可以買菜,長春道菜市場關(guān)閉后,買菜要從和平區(qū)跑到河?xùn)|區(qū)。
在上海,今年初,開了16年的建國西路嘉善路菜市場租賃到期并關(guān)閉。家住附近的孫奶奶平時走到嘉善路菜市場只要10分鐘,每天去菜市場成為她的一種樂趣。菜市場停業(yè),不僅帶來買菜難,更是打破了她正常的生活節(jié)奏。
在杭州,陪伴蕭山人近10年的小南門菜市場今年6月正式關(guān)停。菜市場附近高橋小區(qū)的居民趙大爺說,在每天來這里買菜的老人們看來,小南門早市已是生活中必不可少的一部分。“小南門菜市場關(guān)了,感覺就像斷了條腿”……
菜市場為什么消失?原因各有不同:
——自身經(jīng)營問題。一些菜市場退出歷史舞臺是由于長期經(jīng)營不善,存在不同程度的服務(wù)不過關(guān)、管理不到位等,導(dǎo)致菜市場提供的產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足顧客需求,老百姓不買賬。久而久之,菜市場收不抵支,最終不得不關(guān)門調(diào)整。
——消費需求變化。這幾年,大超市、大賣場四處擴張,生鮮電商快速發(fā)展,消費者尤其是年輕人在買菜時有了更多選擇,給菜市場形成分流效應(yīng)。在年輕人較多的社區(qū),附近菜市場的經(jīng)營壓力不小。
——城市管理錯位。一些地方的菜市場雖然方便,但環(huán)境臟亂差,對附近百姓的居住環(huán)境造成一定影響,甚至損害城市形象。面對這些問題,一些管理者采取簡單粗暴的方法,直接拆除菜市場,這種現(xiàn)象在高端商業(yè)街區(qū)尤為明顯。
不少城市中心的菜市場地處黃金地段,加上占地面積普遍不小,往往身價不菲。一些地方政府從商業(yè)利益的角度出發(fā),為了能在菜市場原址大搞開發(fā)建設(shè),把菜市場拆除或是搬遷到偏僻的區(qū)域。
全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長馬增俊認為:“城市菜市場逐漸消失,導(dǎo)致菜市場數(shù)量不足、布局不合理,一定程度上加劇了城市居民買菜難、買菜貴。”
菜市場會不會被取代?
●相比生鮮電商、超市或者社區(qū)便利店,很多消費者仍然對菜市場表現(xiàn)出更大偏好
采訪中,記者聽到這樣的聲音:社區(qū)便利店、超市等提供了不錯的買菜場所,加上生鮮電商發(fā)展這么快,買菜已經(jīng)非常方便,根本沒必要再保留和建設(shè)傳統(tǒng)菜市場。
上海市楊浦區(qū)居民樊小容是一位網(wǎng)購達人。無論是蔬菜水果還是肉蛋米面,她都從網(wǎng)上購買。在樊小容眼里,網(wǎng)上買生鮮不僅節(jié)省了逛市場的時間,而且不用自己來回搬運。偶爾臨時有需要,她會到樓下超市買些蔬菜應(yīng)急。一年到頭,基本上不去菜市場買菜。
“消費者需求越來越個性化、多樣化,有喜歡逛菜市場的消費者,當然也有不愿意到菜市場買菜的消費者。”馬增俊說,但從目前情況來看,前者比例還是更高一些。
記者的調(diào)查一定程度上印證了這一判斷,相比生鮮電商、超市或者社區(qū)便利店,眾多消費者對菜市場表現(xiàn)出了更大偏好。
“作為一名烹飪愛好者,我還是喜歡到菜市場買菜。”北京市東城區(qū)居民施洋說,她每天早晨8點左右到王府井陽光菜市場挑選水果和蔬菜,“比起樓下的超市,陽光菜市場的距離雖然遠一些,但優(yōu)點也很明顯,品種更齊全、價格更便宜、賣相更新鮮。”
商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍認為,不論是從當前百姓的需求看,還是從行業(yè)發(fā)展的角度看,或者從經(jīng)濟發(fā)展所處的階段看,菜市場在城市社會中扮演的角色都不可能被替代,“我們?nèi)匀恍枰耸袌觥?rdquo;
從消費需求角度看,菜市場更符合消費習慣。“我平時不喜歡到超市買菜,不僅是價格的問題。”山東青島市北區(qū)居民李佳說,在超市買菜,經(jīng)常碰見想要的蔬菜已經(jīng)售完或者不新鮮了,最后只能空手而歸。在菜市場就不會出現(xiàn)這種情況,換一家菜攤就可以。在超市,每種蔬菜往往只有一個價格,也沒法比較新鮮程度。在菜市場,大量菜攤隨你任意比較,可以挑最中意的一家……“怎么說都是在菜市場買著更舒心。
”菜市場需要轉(zhuǎn)型嗎?
●“不僅要買得到,更要買得舒適”,消費者對買菜體驗的要求越來越高
“本來胡同交通就不暢,碰上一兩個亂停放的貨車,基本上就動不了啦。”北京王府井陽光菜市場附近的不少居民有類似抱怨。記者發(fā)現(xiàn),在陽光菜市場周圍,一些菜攤隨意擺放、貨車隨意停放,一定程度上加劇了周圍交通壓力。
“雖然買菜方便了,但菜市場確實也帶來煩惱。”北京市朝陽區(qū)延靜里菜市場附近居民肖攀說,不知道什么原因,菜市場周圍總是堆滿垃圾,散發(fā)著異味。“有時候真的很糾結(jié),到底是住得離菜市場近一些好,還是遠一些好?”
“消費新時代,消費者對菜市場需求的方向正在變化。”馬增俊說,不少城市菜市場必須轉(zhuǎn)型升級,才能更合消費者口味。
——不一定在繁華地段,但一定要交通便利。
家住北京市朝陽區(qū)慈云寺橋的趙偉,每天去離家最近的綜合市場買菜,坐公交車就要半個小時,下了車還得走不短的一段路。“我們退休老人時間空閑,腿腳好用的時候就當鍛煉了,但對于工作繁忙的上班族,這樣的時間恐怕是耽誤不起。”
中國蔬菜流通協(xié)會會長戴中久認為,一般意義上說,菜市場“15分鐘內(nèi)到達”是消費者比較容易接受的距離。原來,大家都是步行,現(xiàn)在可以坐公交或者自駕,但這個時間標準沒有變。無論哪種交通方式,花費的時間不應(yīng)超過15分鐘標準太多。布局菜市場時應(yīng)充分考慮這一點。
——不一定有山珍海味,但一定要基本品類齊全。
在很多消費者心目中,相比超市和社區(qū)便利店,菜市場最大的優(yōu)勢就是品類齊全,可以“一站式采購”,并且在不同商家之間進行優(yōu)劣比較。但是目前很多菜市場的種類并沒有達到消費者的要求。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),并非在所有菜市場都可以一站買齊蔬菜水果、肉禽米面。
基本品類齊全,也是保證市場充分競爭的一個前提。菜市場發(fā)展的動力來自消費者,也離不開經(jīng)營者之間的競爭。每種品類有多個經(jīng)營商家,彼此之間才能你追我趕,讓蔬菜不僅賣相更好,價格也更實惠,從而更好滿足消費者需求。
——不一定外觀“高大上”,但一定要環(huán)境衛(wèi)生。
“遇到這種松動的地磚,你可得小心了,有可能一踩,底下的水就會濺你一褲腿。”在王府井陽光菜市場,買菜的葛紅軍大爺好意提醒記者。“啥時候咱們的菜市場,才能擺脫臟亂差的大帽子?”
目前,消費者對購物體驗提出越來越高的要求,不僅要買得到,更要買得舒適。菜市場的外觀不一定要富麗堂皇,但基本的衛(wèi)生條件是保證購物體驗的基礎(chǔ)。地面整潔、攤位整齊、沒有異味的菜市場,更受消費者歡迎。
——不一定是價格最低,但一定要誠信經(jīng)營。
在菜市場買菜,葛大爺最恨缺斤短兩:“我在菜市場買菜,差一二兩是常事,有時候還遇上攤販故意少找錢。”葛大爺說,缺斤短兩不僅是多花錢的問題,更關(guān)鍵的是對菜市場管理沒有了信心,甚至會懷疑菜市場東西的質(zhì)量。
誠信經(jīng)營、杜絕缺斤短兩,王府井陽光菜市場進行了有效嘗試。市場給經(jīng)營者統(tǒng)一發(fā)了電子秤,菜放在上面一稱,得到斤兩和價格。同時,電子秤還會自動傳輸價格到市場后臺服務(wù)器,自動生成每種菜品的平均價,并顯示在菜市場的電子屏幕上,讓消費者買菜時對菜價有參考。“現(xiàn)在到陽光菜市場買菜放心多了,就算價格高一點,也還愿意來這兒。”葛大爺說。
菜市場該怎么建設(shè)?
●不僅要考慮管理方便,更要考慮老百姓實際需求,既保證增量又優(yōu)化存量
“解決目前城市菜市場有效供給不足的問題要有所作為,一方面保證合理的增量,另一方面要適當優(yōu)化存量。”馬增俊說。
上世紀五六十年代,美國一些大城市曾出現(xiàn)過菜市場“沙漠化”的現(xiàn)象:出于方便管理等考慮,政府出臺限制菜市場發(fā)展的措施,城市菜市場大面積關(guān)停,一些原本經(jīng)營火爆的菜市場迅速消失。菜市場“沙漠化”給城市消費者帶來極大的不便。一些地區(qū)的公共空間管理局經(jīng)過調(diào)研后決定,重新在城市設(shè)立菜市場,但經(jīng)歷了相當長一段時間才得以恢復(fù)。
“不僅要考慮管起來方便,更要考慮老百姓實際需求。”對我國很多城市出于管理方便限制菜市場發(fā)展的問題,馬增俊認為,相比超市、社區(qū)菜店,菜市場確實管理起來更加困難,但消費者對菜市場的需求不容忽視。如果忽略了這一需求,只為了管理方便而取消菜市場,可能事與愿違,“一方面讓老百姓買菜難,另一方面也有可能在老百姓需求的帶動下,一些被取締的室內(nèi)菜市場轉(zhuǎn)為馬路菜市場,更難管。”
戴中久建議,菜市場應(yīng)該根據(jù)社區(qū)情況,保持合理的密度。在人口密集的城市中心居住區(qū),應(yīng)該規(guī)劃和建設(shè)數(shù)量合適的菜市場。在新建住宅小區(qū),應(yīng)該進一步明確建設(shè)一定面積菜市場的要求。
“建設(shè)好,更要管理好。”戴中久說,優(yōu)化菜市場存量,主要就是在管理方式上下功夫。
瑞士最大的農(nóng)貿(mào)市場在瑞士聯(lián)邦大廈廣場。每個周末,如果沒有特別的選舉活動,整個聯(lián)邦大廈廣場都會變身為菜市場。來自全國各地乃至鄰邦的小販們,在此擺攤搭棚買賣農(nóng)產(chǎn)品。這樣的大市場能夠存在,離不開井井有條的管理。市場中,水路電路一應(yīng)俱全,供攤主使用。到了中午12時,大約20分鐘內(nèi),所有攤販撤離完畢,環(huán)衛(wèi)部門將廣場打掃干凈,又變回公眾廣場。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國菜市場管理方式多樣,既有企業(yè)作為管理方,也有街道社區(qū)作為管理方。但無論哪一種管理方式,管理水平都有待提高。一些菜市場的管理者在提升攤位租金方面很積極,在改善市場管理方面卻鮮有創(chuàng)新。久而久之,菜市場陷入高攤位費與低服務(wù)水平共存的困境。
目前,不少國家的菜市場管理更加強調(diào)公益屬性,大多保持微利運行,值得借鑒。比如在日本,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以中央批發(fā)市場和地方批發(fā)市場為主,都有政府投資。中央和地方批發(fā)市場的建設(shè)用地由政府劃撥或出資購買,并且投資批發(fā)市場的建設(shè)。政府對中央級和地方級的批發(fā)市場資金投入是無償?shù)?、但投入資金的比例有所區(qū)別。一般市場不向政府繳納任何稅費,此外在批發(fā)市場公共設(shè)施建設(shè)方面還有貼息貸款等優(yōu)惠政策。
趙萍認為,作為重要的民生工程和民心工程,菜市場具備一定的公共產(chǎn)品屬性。不論采用哪種管理方式,保持微利運營、提高管理水平應(yīng)該是一條基本原則。只有這樣,菜市場才能更好滿足多樣化、個性化的需求,贏得更多消費者點贊。
延伸閱讀
國外:
保證菜市場的公益性
給予稅收、金融等多種支持
英、美、法、日、韓等國將菜市場確定為政府主導(dǎo)的公益性事業(yè),通過立法、投資以及減免稅收等手段確保市場的公益性。
美國:菜市場是政府公共投資的主要項目,財政扶持主要通過政府承擔創(chuàng)建市場的投入、免除稅收和提供基礎(chǔ)設(shè)施改良補貼等方式進行。
英國:菜市場作為社會公共事業(yè),分為一級市場和二級市場。一級市場通常由大城市本地的行政部門開設(shè),或者由議會設(shè)立的機構(gòu)開辦,行政部門派駐相關(guān)人員負責市場的經(jīng)營。二級市場由中、小城市的行政部門開設(shè)。市場無需向政府繳納稅金,而由經(jīng)銷商直接向政府繳稅。
法國:政府一般不整體投入,只對部分市場建設(shè)給予不超過25%的補貼,市場自負盈虧,免除稅收。
韓國:菜市場中近70%由中央和地方政府共同出資建設(shè)。一般情況下由中央政府無償投入30%的資金額,其余部分由市場所在的地方政府出資解決;但是當?shù)卣疅o力將資金全部到位時,可向中央政府申請貸款,貸款一般為5%的低息貸款,還貸期可延長至20年。
采取多元化管理方式
多國政府在建設(shè)菜市場過程中會在地方政府設(shè)置相關(guān)行政管理部門,并延伸至市場內(nèi)進行管理。如英國、日本等國向菜市場派駐市場管理委員會,西班牙、葡萄牙等國成立管理公司對市場進行管理。
日本:政府會參與市場規(guī)劃、開設(shè)審批、批發(fā)商審核、交易方式以及信息收集和發(fā)布等全過程的市場管理,在許多重要的環(huán)節(jié)實行審批制和許可制。設(shè)立類似我國事業(yè)單位的管理公司來管理市場。
韓國:政府投資市場的管理機構(gòu)可分三類:管理公社(公司)、管理事務(wù)所和公共出資法人。對于中央政府投資興建的,由政府派駐管理事務(wù)所,成員均為公務(wù)員,市場的支出由國家承擔,而收入需上繳財政;對于地方政府投資的,依照地方公企法成立管理公社(公司),成員非公務(wù)員,管理方式主要是包干制,即市場自收自支,按章納稅。
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微評
網(wǎng)友:
過日子離不開菜市場
能量使者:無論是政府在城市規(guī)劃還是開發(fā)商在建設(shè)小區(qū)時,都應(yīng)當考慮到配備建設(shè)菜市場、社區(qū)菜店、便利店等生活必需設(shè)施,政府也需要多出臺有關(guān)政策予以引導(dǎo)。菜市場在一個社區(qū)中起到的作用不僅僅是買賣東西,還有公共交流、情感歸屬等,未來希望菜市場還是以平價、衛(wèi)生、有序為改造方向比較好。
水蓮花118:菜市場的管理應(yīng)當多部門聯(lián)合,公安、質(zhì)量監(jiān)督、市容管理部門等協(xié)調(diào)運作,規(guī)范市場秩序,嚴查假冒偽劣和無照經(jīng)營。菜市場建設(shè)的初衷就是便民利民、滿足百姓生活需要,政府應(yīng)當多給予補貼,或是建一些公辦菜市場,減少菜農(nóng)的負擔,形成良好的供求關(guān)系。
拔蘿卜:菜市場絕對不能少,未來希望菜市場建設(shè)能更貼近老百姓需求,做到家門口就能買菜,讓每個社區(qū)的居民都實現(xiàn)方便買菜、放心買菜。
高飛飛飛:無論是在超市買菜,還是在菜市場買菜,老百姓更關(guān)心的是買到的菜是不是安全、有保證,只有安全問題保證了,再談菜市場建設(shè)才有意義。要保證安全就必須建立追溯機制,使蔬菜肉類的產(chǎn)地、流通環(huán)節(jié)、經(jīng)銷商都公開透明,做到出現(xiàn)問題責任到人,也讓不法分子沒有可乘之機。
獅子和兔子:菜市場在建設(shè)布局時,不是簡單地讓每個小區(qū)都配備菜市場就好,也不是說菜市場越大越好,這需要監(jiān)管者在全面考察附近人口流量以及居民切實需求的基礎(chǔ)上,做到科學(xué)建設(shè)、科學(xué)運營、科學(xué)管理,我們需要的是能夠滿足百姓需求的菜市場,同時也是能夠健康長遠經(jīng)營下去的菜市場。
從經(jīng)濟增長角度看,菜市場能帶來可觀效益。馬增俊認為,菜市場對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用,不僅局限于交易額本身。在消費端,一個運營良好、價格實惠的菜市場,可以有效拉動相關(guān)領(lǐng)域的消費;在供給端,菜市場為城市提供了大量的就業(yè)崗位和競爭機會,發(fā)揮著就業(yè)減震器的作用。
從社會發(fā)展角度看,菜市場常常扮演文化符號。比如,西班牙巴塞羅那的圣卡特琳娜菜市場,被廣大游客譽為“陽光下的珍奇美味”,在巴塞羅那所有景區(qū)中擁有很高的人氣。每年,圣卡特琳娜菜市場有近400萬人次的客流量。在很多游客眼里,除了購買當?shù)靥禺a(chǎn),圣卡特琳娜菜市場已經(jīng)憑借特色建筑和風土人情,成為當?shù)氐囊粋€文化標志。
“逛菜市場是一種生活方式。”天津市河?xùn)|區(qū)居民王彩霞說,茶余飯后,約幾個老伙伴一起到菜市場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),挑幾樣自己中意的蔬菜鮮果,就像年輕人相約一起逛街那樣。有時還能跟一些熟悉的攤販聊聊天,交流一些做菜的經(jīng)驗,“這些在超市里可不行,沒人跟你聊。”
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:我們還需要菜市場嗎 菜市場