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王毅:菲曾通過4次軍事行動 非法侵占中國8個島礁

2015年08月07日 09:40 | 來源:外交部網站
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資料圖:非法坐灘在中國仁愛礁的菲律賓登陸艦

資料圖:非法坐灘在中國仁愛礁的菲律賓登陸艦

 

  原標題:王毅在東盟地區(qū)論壇上談南海問題

  當地時間8月6日,在東亞系列外長會期間,菲律賓外長攻擊中國的南海政策,鼓吹針對中國的仲裁案。日本外相則支持菲律賓,并稱所有人造島礁都不能產生合法權益。王毅外長即席全面闡明了中方立場,有針對性地批駁了菲、日的不實之辭。

  王毅說,從今天上午東亞峰會外長會到ARF外長會,一些國家在發(fā)言中提到南海問題。中方有必要披露真相、講清道理,以得到各方的理解和支持。

  首先,南海局勢總體是穩(wěn)定的,并不存在發(fā)生重大沖突的可能。因此,中方反對任何夸大分歧、渲染對立、制造緊張的非建設性言行,這完全不符合實際情況。

  中方對南海的航行自由有同樣關切。中國大部分貨物運輸經過南海,南海航行自由對中國同樣非常重要。中方一直主張各方根據國際法在南海享有航行和飛越自由。直到今天,從沒有發(fā)生一起南海航行自由受到影響的情況。中方愿與各方一道,繼續(xù)維護好南海的航行與飛越自由。

  至于南沙島礁爭議,這是一個老問題。南海諸島是中國領土。中國發(fā)現、命名南海諸島已有兩千年歷史。今年是二戰(zhàn)勝利70周年。70年前,中國根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》,依法收復了被日本非法侵占的中國南沙和西沙群島,恢復行使主權。當時收復時使用的軍艦還是盟國美國提供的。這一歷史事實,你們各國的檔案中都應有所記載。直至上世紀70年代,有報道稱南海下面有石油,一些國家開始陸續(xù)侵占島礁,中國的合法權利受到損害。根據國際法,中國有權維護自身的主權和權益,有權不允許再出現蠶食中國合法權益的非法行徑。

  菲律賓代表提到南海問題,但并沒有講出真相。例如,菲律賓聲稱黃巖島和南沙有關島礁屬于菲律賓。但事實是,根據確定菲領土范圍的1898年《巴黎條約》、1900年《華盛頓條約》、1930年《英美條約》,菲領土范圍西部界限為東經118度線。而黃巖島和南沙群島完全在東經118度線以西,并不是菲領土。菲律賓獨立后,菲國內法和菲締結的有關條約均認可上述三條約的法律效力,確認菲領土范圍限于東經118度。但上世紀70年代后,菲通過4次軍事行動,非法侵占了中國南沙群島的8個島礁,這就是中菲領土爭端的真實起源。

  再比如,作為中國南沙島礁一部分的仁愛礁,菲律賓1999年用一艘舊軍艦非法“坐灘”。中方交涉后,菲稱因“缺少零部件”暫時無法拖走。之后菲還向中方表示,菲不會成為第一個違反《南海各方行為宣言》的國家。但15年過去了,這艘破軍艦已銹跡斑斑,菲不但不履行拖走承諾,反而公開聲稱已偷運水泥等建筑材料到該艦,以進行加固施工。菲外交部3月14日還宣稱當年“坐灘”的目的就是為了占領仁愛礁。菲自己戳穿了編造15年的謊言,違背了作出的承諾,哪里還有國際信義。

  剛才,日方代表也提到南海問題,聲稱所有人造島礁不能產生合法權利。但我們先看看日本做了什么?這些年來,日本花費100億日元,用鋼筋水泥將海上的一個彈丸之地--沖之鳥礁建造成一個人工島,然后據此向聯(lián)合國提出200海里專屬經濟區(qū)要求。聯(lián)合國多數成員認為日方的主張不可思議,沒有接受日本的主張。日本在評論別人之前,首先要好好檢討自己的言行。中國不同于日本。我們在南海的權利主張早已存在,沒有必要再通過填海造地予以強化。

  中國實際上是南海問題的受害者,但為維護南海和平穩(wěn)定,我們保持了極大克制。中國的基本主張是,在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,包括聯(lián)合國海洋法公約,通過協(xié)商談判和平解決爭議。這一立場今后也不會改變。中國與東盟國家經過友好協(xié)商,已就妥善處理南海問題形成一整套機制:一是通過“雙軌思路”處理南海問題,即具體爭議由直接當事方通過談判協(xié)商和平解決,這也是《南海各方行為宣言》第四條的規(guī)定,中國和東盟10國都已就此做出了承諾;南海的和平穩(wěn)定則由中國和東盟國家共同維護。我要告訴各位的是,中國與東盟完全有能力維護好這片海域的和平。二是落實《宣言》和磋商“南海行為準則”。當前,落實《宣言》進展順利。“準則”磋商續(xù)有進展,從啟動到現在還不到兩年時間,我們已通過了兩份共識文件,轉入“重要和復雜問題”磋商,同意成立兩個熱線平臺并即將開始運作。三是中方主動建議探討制定“海上風險管控預防性措施”。在這個新平臺上,可以討論各方提出的倡議和設想,如果能達成共識,就可以實施。

  說起倡議,美方最近提出“三個停止”的倡議,但我們認為缺乏可行性。比如,停止的內容是什么?各方主張并不一致,停止的標準是什么?誰來具體制定?這些問題實際上無法解決。中方仍然歡迎各國就維護南海和平穩(wěn)定提出具有建設性的意見。但有關建議應具可操作性,尤其不能持雙重標準。

  對于有關國家關注的南海填海造地,這不是現在才有的事情,也不是始于中國。換句話說,南海的“現狀”這些年來一直在被人改變。最近,中國首次在南沙群島部分駐守島礁上開展一些建設,目的是為了改善駐守工作及生活條件,并且執(zhí)行嚴格的環(huán)保標準。6月底,中方已宣布完成了陸域吹填,下一步將逐步建設主要用于公益目的的設施,包括綜合性燈塔、海上應急救撈設施、氣象觀測站、海洋科研中心以及醫(yī)療和急救設施等。有關設施建成后,中方愿向地區(qū)國家開放。作為最大的南海沿岸國,中國有能力、也有義務向地區(qū)國家提供這些海上需要的公共產品。

  菲方在東亞峰會外長會和ARF外長會兩次提到南海仲裁案,并據此抹黑中國。我想用事實予以回應。首先,由當事國通過直接談判協(xié)商解決爭議,是聯(lián)合國憲章倡導的方向,是普遍的國際實踐。更重要的也是《南海各方行為宣言》中的明確規(guī)定。為此,中方一直建議與菲方進行雙邊對話,這一建議至今有效。但直到今天,菲方仍頑固予以拒絕,這是十分反常的現象。就啟動國際仲裁程序而言,正常的作法是首先由當事國達成一致。但菲方既不事先告知中方,又不征求中方同意,強行單方面提起仲裁,中方對這一行徑無法理解,只能認為背后有其他不可告人的目的。菲方應知曉,中方早已于2006年就根據《聯(lián)合國海洋法公約》第298條的規(guī)定,就不接受仲裁發(fā)表排除性聲明,這是中方依法行使的正當權利。菲方明知在此情況下,中國不可能接受任何仲裁結果,仍然不惜違背《宣言》第4條規(guī)定,違背與中方達成的雙邊解決共識,執(zhí)意推進所謂仲裁,只能有一種解釋,那就是要與中國對抗。菲方的這種做法是否能真正解決問題?是否符合菲律賓國家和人民的根本利益?我認為答案是否定的。菲律賓人民應知道事情的真相,菲律賓的前途不能被極少數人所綁架。中方奉勸菲方不要一條道走到黑了。中方對話的大門仍然敞開。中菲是撇不開的鄰居。奉勸你們還是回到正確的軌道上來,我相信,只要雙方坐下來認真商談,總會找到解決問題的辦法。

 

編輯:曾珂

關鍵詞:菲軍事行動侵占中國島礁 菲通過4次軍事行動 侵占中國8個島礁

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