原標(biāo)題：堅(jiān)持問題導(dǎo)向———湖北省政協(xié)開展重點(diǎn)課題長期跟蹤紀(jì)實(shí)

　　盛夏之際，風(fēng)光旖旎、氣候宜人的大別山區(qū)成為都市游客休閑避暑的好去處。6月1日，國務(wù)院正式批復(fù)《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，確定把大別山革命老區(qū)建設(shè)成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、全國重要的糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、長江和淮河中下游地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障、全國重要的旅游目的地。老區(qū)人民聞之歡欣鼓舞。

　　收悉《規(guī)劃》后的6月25日，湖北黃岡市黨政匯報(bào)團(tuán)一行在市委書記劉雪榮的帶領(lǐng)下來到了湖北省政協(xié)辦公廳，不僅來衷心感謝省政協(xié)為爭取《規(guī)劃》出臺(tái)所做的長期努力和關(guān)心支持，也向省政協(xié)匯報(bào)黃岡市下一步在推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施中的工作計(jì)劃和安排。

　　“回顧《規(guī)劃》出臺(tái)的歷程，省政協(xié)為老區(qū)深入調(diào)研、積極建言，從推動(dòng)出臺(tái)大別山試驗(yàn)區(qū)省級戰(zhàn)略到全力爭取促進(jìn)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，我們深切感受到省政協(xié)把老區(qū)人民的事當(dāng)成自己的事來辦的為民情懷！”劉雪榮動(dòng)情地說。

　　這是新一屆湖北省政協(xié)繼承之前謀事干事成事的工作理念，強(qiáng)調(diào)工作方式方法上求新求變更要求實(shí)，開展重點(diǎn)課題長期跟蹤取得實(shí)效的一個(gè)印證。

　　確定問題長期跟蹤

　　2013年初，湖北省政協(xié)換屆伊始，省政協(xié)主席會(huì)議就審議通過了10個(gè)長期跟蹤課題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，明確并制定了《重點(diǎn)調(diào)研課題及牽頭人方案》，由省政協(xié)副主席分別牽頭政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)體制與政策、南水北調(diào)中線工程調(diào)水后對漢江中下游的影響及生態(tài)補(bǔ)償、助推湖北大別山區(qū)和武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等課題；2014年又新增重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排等11個(gè)課題作為本屆省政協(xié)五年“長期跟蹤”課題。

　　“長期跟蹤重在調(diào)研，但不是為調(diào)研而調(diào)研，而是要發(fā)揮調(diào)研對政協(xié)其他工作的輻射帶動(dòng)作用，不斷提高政協(xié)履行職能的成效。”湖北省政協(xié)主席楊松說，“‘長期’是以本屆省政協(xié)五年為期，‘跟蹤’要根據(jù)大課題所涉及的新情況新問題，持續(xù)不斷開展不同子課題的調(diào)研，強(qiáng)調(diào)以課題所涉及的重要問題為抓手，擴(kuò)展政協(xié)參與的廣度和深度，跟進(jìn)問題的解決和落實(shí)，從而讓政協(xié)三大職能與協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合。”

　　瞄準(zhǔn)問題聚力求解

　　湖北大別山區(qū)、武陵山區(qū)和秦巴山區(qū)是湖北全面建成小康社會(huì)“難啃的幾塊硬骨頭”。為此，省政協(xié)從2009年開始，多次赴大別山區(qū)和武陵山區(qū)專題視察調(diào)研，提出設(shè)立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2011年初，省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，并納入全省“十二五”規(guī)劃。

　　隨后，省政協(xié)向全國政協(xié)報(bào)送課題成果，邀請全國政協(xié)來鄂調(diào)研、視察、指導(dǎo)。全國政協(xié)積極支持，多次組織全國政協(xié)委員、省內(nèi)外知名企業(yè)家和外省湖北商會(huì)赴湖北大別山、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)和幕阜山區(qū)考察投資，達(dá)成協(xié)議投資1800多億元，一批項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或正在興建。

　　與此同時(shí)，2012年，湖北省政協(xié)創(chuàng)新搭建議政平臺(tái)，與河南、安徽三省建立大別山區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，連續(xù)三年召開聯(lián)席會(huì)議共商大別山振興發(fā)展大計(jì)，為隨后三省連續(xù)幾年在全國兩會(huì)期間提出把大別山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題上升為國家層面規(guī)劃建議奠定了基礎(chǔ)。

　　問題未盡激情不止

　　2013年5月，全國政協(xié)特邀常委視察團(tuán)來到了南水北調(diào)中線工程湖北丹江口水源地。當(dāng)中共中央書記處書記、全國政協(xié)副主席杜青林從楊松手中接過丹江口水庫的一杯清水直飲口中的時(shí)候，在場的每個(gè)人都露出了會(huì)心的微笑。為確保“一庫清水永續(xù)北送”，湖北作為水源完全輸出省份，在水源地建設(shè)、移民搬遷、漢江沿線生態(tài)保護(hù)治理、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面承擔(dān)了艱巨任務(wù)，對湖北來講，后續(xù)還有更重要更困難的漢江流域的生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民致富問題。

　　為此，省政協(xié)將南水北調(diào)中線工程調(diào)水后對漢江中下游的影響和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制問題作為長期跟蹤課題，由省政協(xié)副主席陳天會(huì)牽頭，就漢江中下游流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作連續(xù)數(shù)年開展專題視察調(diào)研，并向省委、省政府提出意見建議。今年1月，湖北發(fā)布《南水北調(diào)中線工程丹江口水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》，先于其他省份完成劃定工作；同時(shí)組織編制湖北南水北調(diào)“十三五”規(guī)劃，積極謀劃漢江流域“十三五”生態(tài)建設(shè)。

　　這是一個(gè)令人興奮的美好愿景，但需要漢江流域鄂豫陜?nèi)」餐蛟旌屯苿?dòng)，更需要推升到國家戰(zhàn)略。

　　有些政府層面暫時(shí)難以協(xié)調(diào)的問題，政協(xié)能不能做？6月上旬，冒著酷暑，陳天會(huì)帶隊(duì)來到了漢江源頭地陜西寧強(qiáng)縣調(diào)研，與陜西省政協(xié)溝通協(xié)商建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建議，取得一致意見。得悉這一消息，一個(gè)在楊松心中醞釀已久的想法破繭而出，他立即組織省政協(xié)向豫陜兩省政協(xié)發(fā)函，提出通過住三省全國政協(xié)委員聯(lián)名，向全國政協(xié)提出將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略并納入國家“十三五”規(guī)劃的提案，爭取進(jìn)入國家“十三五”規(guī)劃，

　　因?yàn)樗吹厣鷳B(tài)問題不能等！

　　問題導(dǎo)向全面推行

　　由省政協(xié)常務(wù)副主席范興元牽頭的“政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)”課題組，兩年來跑遍了湖北省大多數(shù)縣市區(qū)，召開了大小多場次理論研討會(huì)，同時(shí)赴北京等多省區(qū)市政協(xié)調(diào)研。湖北省委政協(xié)工作會(huì)議即將召開，會(huì)前出臺(tái)的《中共湖北省委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》和即將出臺(tái)的湖北省委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的文件中，吸納了課題組的眾多建議。

　　由省政協(xié)副主席劉善橋牽頭的“長江經(jīng)濟(jì)帶及長江中游城市群建設(shè)”課題組，一年開展一個(gè)子課題研究，緊跟省委、省政府推動(dòng)長江中游城市群工作中心，《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》今年4月正式批準(zhǔn)實(shí)施。8月中旬，省政協(xié)將召開“長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)”常委專題協(xié)商會(huì)，課題組將圍繞中游城市群問題再次建言。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長期跟蹤課題開展以來，湖北省進(jìn)行了40多次調(diào)研活動(dòng)，500多名委員積極參與，省內(nèi)各級政協(xié)組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)頻繁、與其他同級政協(xié)組織合作加強(qiáng)，尤其是在爭取全國政協(xié)組織指導(dǎo)和支持中形成了政協(xié)工作的強(qiáng)大合力，發(fā)揮了政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的優(yōu)勢和作用。