飲用水安全這個(gè)議題是塊“硬骨頭”，能咬得動(dòng)、啃得下嗎？從年初被列入省政協(xié)2015年協(xié)商計(jì)劃，到4月份由省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)啟動(dòng)對(duì)口協(xié)商，顧慮一直盤(pán)旋在協(xié)商參與者的心頭。隨著日前對(duì)口協(xié)商會(huì)的成功召開(kāi)，以及協(xié)商報(bào)告進(jìn)入最后定稿階段交送在即，定心丸算是吃下來(lái)。通覽整個(gè)對(duì)口協(xié)商過(guò)程，廣泛深入持續(xù)調(diào)研、各市協(xié)作聯(lián)動(dòng)調(diào)研、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)獨(dú)立調(diào)研無(wú)疑是“三大法寶”。

　　今年4月9日至10日，全省政協(xié)人口資源環(huán)境工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。“其中一項(xiàng)任務(wù)安排是要求各市政協(xié)配合飲用水污染防治專(zhuān)題調(diào)研，組織協(xié)作調(diào)研。”回憶起當(dāng)時(shí)的會(huì)議部署，濟(jì)南市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任孫遠(yuǎn)說(shuō)，這種大范圍、高強(qiáng)度的省市政協(xié)聯(lián)動(dòng)調(diào)研在此前是很少見(jiàn)的。

　　包括孫遠(yuǎn)在內(nèi)，各市政協(xié)與會(huì)人員都收到了一份《關(guān)于就“實(shí)施城鄉(xiāng)居民飲用水污染防治行動(dòng)”開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)研的說(shuō)明》，對(duì)工作步驟和聯(lián)動(dòng)事宜作了詳細(xì)說(shuō)明。“省政協(xié)調(diào)研組將去實(shí)地調(diào)研濟(jì)南等6個(gè)市，不用再組織聯(lián)動(dòng)調(diào)研；其他11市政協(xié)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)研并提交調(diào)研報(bào)告……”

　　一個(gè)多月后，孫遠(yuǎn)作為市級(jí)政協(xié)人資環(huán)委負(fù)責(zé)同志代表，加入到調(diào)研組中，全程參加整個(gè)對(duì)口協(xié)商。

　　5月26日，省政協(xié)副主席王乃靜帶領(lǐng)調(diào)研組一行到了第一站：煙臺(tái)，由此正式拉開(kāi)了這場(chǎng)“啃骨頭”戰(zhàn)役的序幕。如果要為這場(chǎng)仗加上形容詞，“曠日持久、四處奔波”無(wú)疑很貼切。

　　由煙臺(tái)直奔威海，趁周末稍作休整后，6月1日至2日到青島，6月4日赴聊城，6月9日至10日轉(zhuǎn)濟(jì)寧，6月23日在濟(jì)南……不到一個(gè)月的時(shí)間，調(diào)研組先后到6市，深入各類(lèi)水源地、水廠、水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、水務(wù)集團(tuán)等30余家單位調(diào)查研究。

　　“尤其是前面5市的調(diào)研，集中在短短半個(gè)月時(shí)間，是對(duì)活動(dòng)組織能力和調(diào)查研究能力極大的考驗(yàn)。”省政協(xié)人資環(huán)委主任鄭金蘭說(shuō)，雖然活動(dòng)密度很大、范圍極廣，但調(diào)研的深度也有保障，既與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位座談交流，又深入社區(qū)、村莊悉心聽(tīng)取城鄉(xiāng)居民的意見(jiàn)建議，掌握了大量第一手資料。7月下旬，調(diào)研組又赴上海市、浙江省考察，同時(shí)調(diào)閱了遼寧、山西等省相關(guān)資料，學(xué)習(xí)了兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　參加調(diào)研全程的省政協(xié)委員王琳身份比較特殊：既是委員，又是專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)首席專(zhuān)家。今年省政協(xié)探索開(kāi)展可協(xié)商議題的首席專(zhuān)家制度，對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的議題，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，從調(diào)研到協(xié)商成果報(bào)送，都由首席專(zhuān)家把關(guān)負(fù)責(zé)。據(jù)介紹，此次調(diào)研邀請(qǐng)了中國(guó)海洋大學(xué)、山東建筑大學(xué)和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家教授組成專(zhuān)家組，深入開(kāi)展相關(guān)調(diào)查、評(píng)價(jià)、檢測(cè)工作，通過(guò)多種方式獲取我省飲用水安全與污染防治的基礎(chǔ)資料，為調(diào)研組提供了強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)佐證和技術(shù)支撐。

　　值得一提的是，專(zhuān)家組調(diào)研是獨(dú)立進(jìn)行的。今年4月至7月，專(zhuān)家組實(shí)地調(diào)研了濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濟(jì)寧、泰安、威海、萊蕪、聊城、濱州等地的23個(gè)縣（市、區(qū)），走訪了各市與飲水安全和污染防治相關(guān)的政府部門(mén)、水務(wù)集團(tuán)，實(shí)地調(diào)研了部分環(huán)境監(jiān)測(cè)站、水文監(jiān)測(cè)站和供排水監(jiān)測(cè)站，現(xiàn)場(chǎng)勘查了18個(gè)水源地、18家城鎮(zhèn)供水廠和2處農(nóng)村取水點(diǎn)，并委托檢測(cè)評(píng)價(jià)公司就我省6個(gè)地市的24個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，獲取了我省飲用水安全水平的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)資料。

　　專(zhuān)家組成員祁峰還深入12個(gè)居民小區(qū)、11個(gè)村莊和4個(gè)大學(xué)校區(qū)與城鄉(xiāng)居民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查和訪談。通過(guò)多種途徑向我省17地市和122個(gè)縣級(jí)行政區(qū)城鄉(xiāng)居民發(fā)放“山東省城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)安全調(diào)查問(wèn)卷”，成功回收1601份問(wèn)卷。受訪居民涉及城市居民、農(nóng)村居民和集體宿舍居民。

　　“這項(xiàng)課題調(diào)研之深、范圍之廣、時(shí)間跨度之大，在開(kāi)展對(duì)口協(xié)商工作中是非常少見(jiàn)的。專(zhuān)家組的調(diào)查論證和分析評(píng)估，與委員們的調(diào)研活動(dòng)緊密銜接、相得益彰，是一次推行專(zhuān)家咨詢(xún)、創(chuàng)建議政智庫(kù)的有益嘗試。”省政協(xié)副主席王乃靜說(shuō)。