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爆炸倉(cāng)庫(kù)是怎么通過“安評(píng)”的
在連續(xù)3場(chǎng)天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故新聞發(fā)布會(huì)上,“涉事企業(yè)天津瑞海國(guó)際物流有限公司的安全評(píng)價(jià)報(bào)告到底何時(shí)能公開”被記者多次問起。當(dāng)?shù)毓俜奖硎?,?duì)安評(píng)報(bào)告是否公開沒有強(qiáng)制性要求,安評(píng)報(bào)告在不涉及商業(yè)秘密、國(guó)家秘密時(shí),可以公開。據(jù)8月16日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,一位資深化工從業(yè)人員表示,類似于PX等重大化工項(xiàng)目的安全評(píng)估甚至比環(huán)評(píng)更重要,但無論是行業(yè)內(nèi)還是法律管理上,安評(píng)的關(guān)注度都還趕不上環(huán)評(píng),并且“走形式是安評(píng)領(lǐng)域普遍存在的問題”。
天津“8·12”事故發(fā)生后,“安評(píng)”問題同環(huán)評(píng)一樣受到關(guān)注,對(duì)此,承接瑞海物流倉(cāng)庫(kù)“安評(píng)”的中濱海盛公司堅(jiān)稱安全評(píng)測(cè)沒問題,天津安監(jiān)部門對(duì)此也表示認(rèn)可。不過,爆炸事故的發(fā)生,卻顯示出這個(gè)?;穫}(cāng)庫(kù)的巨大危害性,那么,瑞海物流倉(cāng)庫(kù)是怎么通過“安評(píng)”的,中濱海盛公司是否對(duì)爆炸事故負(fù)有責(zé)任?這些問題都需要回答。
“8·12”事故把“安評(píng)”推到媒體的聚光燈下,與大家眾所周知的環(huán)評(píng)相比,“安評(píng)”主要關(guān)注的是一個(gè)項(xiàng)目的事故風(fēng)險(xiǎn),以及對(duì)人員人身安全的傷害,而環(huán)評(píng)主要關(guān)注的是對(duì)環(huán)境人群健康的影響,二者側(cè)重不同。類似?;穫}(cāng)庫(kù)的審批,“安評(píng)”的重要性絕不在環(huán)評(píng)之下。
環(huán)評(píng)問題這些年來爭(zhēng)議不斷,紅頂中介,審查走過場(chǎng),這些問題其實(shí)在“安評(píng)”中同樣存在,而且由于缺乏輿論的關(guān)注,“安評(píng)”制度的改革遠(yuǎn)比環(huán)評(píng)滯后。就以信息公開為例,環(huán)評(píng)公開多年前就以法律明確下來,“安評(píng)”卻仍一直黑箱操作。
現(xiàn)實(shí)中,許多時(shí)候安評(píng)的中介機(jī)構(gòu)均為監(jiān)管部門指定,此前,央視就曾報(bào)道說,重慶42家民營(yíng)加油站不約而同地把安評(píng)交給當(dāng)?shù)匾患抑薪闄C(jī)構(gòu),安監(jiān)部門辯稱,他們只是“推薦”,并沒下行政命令。但安評(píng)的最終審核權(quán)在安監(jiān)部門,企業(yè)哪有膽量甩開官方“推薦”,另起爐灶?
至于安評(píng)走形式,更是業(yè)內(nèi)公開的秘密,很多企業(yè)交了幾千塊錢拿個(gè)報(bào)告應(yīng)付了事。上文提到的重慶42家民營(yíng)加油站,安評(píng)只是做了個(gè)把小時(shí),中介機(jī)構(gòu)來人轉(zhuǎn)一圈,就出了安評(píng)報(bào)告,收費(fèi)3000元。另外,安評(píng)不像環(huán)評(píng)是一次性的,按照規(guī)定,每3年應(yīng)該再做一次安全評(píng)價(jià),但業(yè)內(nèi)人士表示,很多時(shí)候企業(yè)和相關(guān)部門都因?yàn)橹虚g沒有出過事故,就忽略了更新安全評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié),直接繼續(xù)延期3年。
瑞海物流倉(cāng)庫(kù)“安評(píng)”到底有著怎樣的真相,應(yīng)調(diào)查清楚。除此之外,危化品管理中,如何把好“安評(píng)”關(guān),更要在制度上加以改進(jìn)。其中包括,“安評(píng)”和環(huán)評(píng)一樣,實(shí)行主動(dòng)的信息公開;像整頓環(huán)評(píng)一樣,打掉紅頂中介機(jī)構(gòu),斬?cái)啾澈蟮睦骀湥惶岣甙苍u(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件,明確安評(píng)機(jī)構(gòu)若把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致事故,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,等等??傊痪湓挘瑧?yīng)當(dāng)讓“安評(píng)”合格與安全合格畫上等號(hào)。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:爆炸倉(cāng)庫(kù) 天津爆炸 天津“8·12”事故 安評(píng)報(bào)告