機(jī)動(dòng)車(chē)作為現(xiàn)代人最為常用的交通工具，已進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。為保障機(jī)動(dòng)車(chē)有序、安全、暢通行駛，我國(guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行登記制度，機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，并隨車(chē)攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，方可上道路行駛。然而一些不法分子通過(guò)非法手段，在機(jī)動(dòng)車(chē)上懸掛偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)牌證逃避交通管理，從事各類(lèi)不法活動(dòng)，其行為不僅影響了正常的交通管理工作，更是嚴(yán)重地影響了社會(huì)穩(wěn)定。雖然交警部門(mén)開(kāi)展大力整治，但效果并不理想。偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證的違法行為目前已呈現(xiàn)越演越烈之勢(shì)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)查處偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證21萬(wàn)起之多，由于偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證行為背后往往有從事各類(lèi)不法活動(dòng)，掩蓋犯罪事實(shí)現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定危害和交通安全危害性甚至超過(guò)酒駕。群眾要求嚴(yán)厲整治偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證違法行為的呼聲越來(lái)越高。

　　表面上看，偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證，其目的是逃避交通違法處罰、騙取保險(xiǎn)公司保費(fèi)和偷逃公路通行費(fèi)等。實(shí)際上，目前使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)牌證從事各類(lèi)不法活動(dòng)，實(shí)施犯罪并掩蓋犯罪事實(shí)已占多數(shù)，如販毒、搶劫等。由于此類(lèi)車(chē)輛未登記入戶(hù)，作案后迅速逃逸，就算被人記住了號(hào)牌，因“張冠李戴”，也難以查到真兇。這種行為嚴(yán)重危害了社會(huì)穩(wěn)定，也嚴(yán)重干擾并破壞交通秩序，違犯了我國(guó)現(xiàn)行交通安全法律法規(guī)。偽造、變?cè)斓募倥?、套牌?chē)還是“馬路殺手”，在發(fā)生交通事故后極易逃逸，致使事故傷者得不到及時(shí)救助，受害者得不到應(yīng)有的賠償。

　　當(dāng)前我國(guó)偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證行為屢禁不止的原因，主要是處罰力度不夠，犯法成本太低，不足以威懾和遏制不法分子的違法沖動(dòng)。2011年5月1日起實(shí)施的經(jīng)修改后的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第96條規(guī)定：“偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋z驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。使用其他車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處二千元以上五千元以下罰款。當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車(chē)。”根據(jù)現(xiàn)有的法律，雖然可以收繳機(jī)動(dòng)車(chē)，但實(shí)際上假牌、套牌車(chē)如果有合法來(lái)源，只是處以10日以上15日以下拘留，并處2000元罰款；如果該車(chē)沒(méi)有合法來(lái)源，才依法罰沒(méi)。如此處罰和使用假牌套牌車(chē)帶來(lái)的好處相比顯然過(guò)輕。假牌、套牌車(chē)不但可以逃避違法后扣車(chē)、罰款、記分等處罰，還可以逃避附加費(fèi)、購(gòu)置稅、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等稅費(fèi)，只要不被查處，就可以一直使用下去，一年下來(lái)，好處豈是僅僅2000元，這也是不法分子熱衷假牌、套牌車(chē)的原因。

　　為保障機(jī)動(dòng)車(chē)在道路交通有序，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證行為，堅(jiān)決打擊和遏制不法行為，建議：

　　將偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)民用機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的行為列入刑法處罰。“套牌”行為的社會(huì)危害性已超越目前刑法中規(guī)定的一些犯罪，因此建議刑法增設(shè)罪名。通過(guò)立法，將偽造民用機(jī)動(dòng)車(chē)輛號(hào)牌行為規(guī)定為犯罪，增設(shè)“偽造民用車(chē)輛號(hào)牌罪”。從而為對(duì)偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證行為的當(dāng)事者追究其刑事責(zé)任提供依據(jù)。

　　同時(shí)修改道路交通安全法，加大處罰力度，對(duì)于車(chē)主為了躲避交通監(jiān)管或逃避法定義務(wù)而通過(guò)非法手段偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、駕駛證的，使用其他車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，一經(jīng)查實(shí)，從重處罰，除罰款外，車(chē)輛予以沒(méi)收，不得退還，并吊銷(xiāo)駕駛證終身或十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。讓違法車(chē)主付出違法的代價(jià)、承擔(dān)違法的后果。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員）