原標題:合力筑就協(xié)商民主新平臺新品牌　——寫在省政協(xié)20場雙周協(xié)商會進程過半之際

　　8月12日，湖南賓館會議中心二樓，省政協(xié)第十場雙周協(xié)商會在這里舉行，主題是“被征地農民社會保障問題”。

　　作為省政協(xié)2015年度“1428”履職主線中的重要篇章，自3月20日開啟首場雙周協(xié)商會以來，不到5個月的時間里，省政協(xié)確定的本年度20場雙周協(xié)商會進程正好過半。高水平的協(xié)商陣容，坦誠的發(fā)言風格，雙周協(xié)商會已成為湖南省政協(xié)協(xié)商民主經常性平臺和又一張履職品牌。

　　緊扣社會熱點難點確定議題

　　推動農村土地經營權有序流轉、加強耕地污染修復治理、大力發(fā)展家庭農場、推進全民健身“五納入”、加強現(xiàn)代公共文化服務體系建設、推進民族地區(qū)教育扶貧和就業(yè)……

　　這些緊扣社會熱點、難點的雙周協(xié)商會議題，經過層層討論才得以確定。

　　2014年底，省政協(xié)辦公廳、研究室向各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士、各界別和省政協(xié)各專委會征集議題。在對初步議題反復研究的基礎上，形成雙周協(xié)商會年度計劃，經省政協(xié)主席會議確定后，報中共湖南省委常委會議批準。

　　與此同時，省政協(xié)還出臺了開展雙周協(xié)商的有關制度，以確保雙周協(xié)商會順利進行。

　　為了確保協(xié)商效果，每次雙周協(xié)商會都會邀請省政府有關部門負責人聽取意見，省發(fā)改委、省經信委、省農委、省財政廳、省教育廳等相關廳委已成為“?？?rdquo;。

　　會上一般先由承辦單位介紹調研情況，在省政協(xié)委員、專家學者發(fā)言后，相關部門負責人針對前述人員所提意見和建議進行回應。這些發(fā)言都有嚴格時間規(guī)定，一般在5到15分鐘之間。

　　每次協(xié)商會結束后3個工作日內，會議紀要經審定后報送省委、省政府領導參閱，或轉化為省政協(xié)提案、建議案送交相關部門辦理。

　　“要更多地以問題為導向，研究問題的解決和落實。”雙周協(xié)商會的力推者、省政協(xié)主席陳求發(fā)明確要求，嚴把調查研究、意見建議、互動交流和成果轉化跟蹤四關，把每一個環(huán)節(jié)的工作都做扎實、做到位，確保雙周協(xié)商會取得實實在在的成效。

　　傳遞高質量的意見和建議

　　3月20日，省政協(xié)首場雙周協(xié)商會召開，由民盟湖南省委和省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會共同承辦，議題是“構建和規(guī)范我省多層次民間金融市場”。

　　為了打響頭炮，民盟湖南省委在數周前便開會討論，并對發(fā)言名單和發(fā)言角度反復進行修改。作為首場雙周協(xié)商會調研報告的主要承擔者，省政協(xié)委員戴曉鳳倍感“壓力山大”。她在自己承擔的湖南民間金融發(fā)展的課題基礎上，花了兩周時間精心準備發(fā)言稿，不敢有絲毫怠慢。

　　到目前為止，已經有百余名省政協(xié)委員和專家在10場雙周協(xié)商會上暢所欲言。被邀請參加的委員，一般都是相關領域和行業(yè)有代表性的人士；同時，還根據議題需要，邀請兩三位委員以外的專家學者，提供更具專業(yè)性的意見和建議。

　　挑選發(fā)言人選頗費心思，既要選擇委員的專長、職業(yè)背景、研究領域、提案和大會發(fā)言的關注方向，還要圍繞議題把利益相關方或正反方全部請到，力求公正客觀。

　　省政協(xié)相關專委會負責人透露，當委員準備的發(fā)言角度相同時，還將進行必要的思路調整，避免雷同，爭取在會上釋放更多有價值的意見和建議。

　　委員們都十分珍惜在雙周協(xié)商會上的發(fā)言機會，在第三場協(xié)商會的即席發(fā)言環(huán)節(jié)，李建鳳委員和馬石城委員雙雙舉手要求發(fā)言，主持人笑請“女士優(yōu)先”；當彭澤潤委員正打開話筒準備發(fā)言時，剛結束發(fā)言的雷鳴強委員湊到話筒前“再補充一個觀點”。委員“賣力”搶話筒，引來現(xiàn)場一陣笑聲。

　　“雙周協(xié)商會上的委員和專家都做了精心準備，發(fā)言水平確實不錯，很有參考性。”一名廳局負責人會后對湘聲報記者說。

　　對于到場的省政府職能部門負責人來說，參加雙周協(xié)商會也不輕松，既要認真聽取委員發(fā)言，還要有針對性地進行回應。在一次協(xié)商會上，針對個別部門負責人“念稿子”的情況，主持人特別提醒“請各部門領導根據委員和專家發(fā)言中提出的問題進行有針對性的回答”。

　　“雙周協(xié)商會這種形式很好，大家討論得非常充分，認識到問題所在，提了很多好的建議，相關部門也做了積極回應。”戴曉鳳在首場雙周協(xié)商會結束后對湘聲報記者說。

　　“許多委員都以參加雙周協(xié)商會為榮，政府各部門也非常重視，經過坦誠交流后，大家都感覺有所收獲，取得了很好的社會效果。”參加過雙周協(xié)商會的省政協(xié)委員鐘燕對這一履職形式頗有感受。

　　以協(xié)商成果促發(fā)展惠民生

　　今年4月底，省政府向社會發(fā)布《湖南省2015年基本公共服務清單》，其中多項公共文化服務標準上升，積極回應4月初有關現(xiàn)代公共文化服務體系議題的雙周協(xié)商會。

　　2個月后，省發(fā)改委也發(fā)布《湖南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020年）（征求意見稿）》。這一規(guī)劃征求意見稿中，在多方面吸收了此前關于小城鎮(zhèn)建設的雙周協(xié)商會上委員和專家的意見建議。

　　從“針鋒相對”的討論現(xiàn)場，到座談會后意見建議的報送，再到相關廳委的反饋，雙周協(xié)商會嚴格按照工作流程，確保了協(xié)商成果的落實和轉化。

　　從第一場雙周協(xié)商開始，市州和縣市區(qū)政協(xié)主席、副主席們踴躍旁聽，許多地方政協(xié)紛紛“復制”這一協(xié)商形式，“月度協(xié)商”、“雙月協(xié)商”在一些市縣陸續(xù)展開。

　　每場雙周協(xié)商會上，會場后幾排都坐滿了來自各媒體的記者，對于湖南日報、湖南廣播電視臺、紅網、湘聲報等十余家省內主要媒體而言，每一場雙周協(xié)商會都是一座新聞富礦。

　　會上，每位委員的直言和每個部門的回應，攝像機、照相機和話筒立馬涌上；會后，觀點獨特的委員和廳局長們往往成為記者們的追訪目標。

　　當一場場緊扣熱點、觀點熱辣的雙周協(xié)商會在媒體上展現(xiàn)出來，它逐漸成為省政協(xié)協(xié)商民主的品牌而被三湘百姓所熟悉。

　　“通過雙周協(xié)商的平臺，讓各種意見和建議交流、碰撞，不同方面逐漸達成共識，最終推動湖南的經濟社會發(fā)展。”省政協(xié)委員湯澤培表示，雙周協(xié)商會正在成為各界別協(xié)商議政、履行職能的好平臺和人民政協(xié)圍繞中心、服務大局的好渠道。

　　10場雙周協(xié)商會議題

　　3月20日   規(guī)范和構建我省多層次民間金融資本市場

　　3月27日   我省民族地區(qū)教育扶貧和就業(yè)工作中存在的問題與對策

　　4月9日     加強我省現(xiàn)代公共文化服務體系建設

　　5月15日   我省小城鎮(zhèn)建設中存在的問題及建議

　　5月29日   加快培育新興產業(yè)、構筑多點支撐格局，打造湖南發(fā)展升級版

　　6月19日   推進全民健身“五納入”

　　6月26日   大力發(fā)展我省家庭農場

　　7月10日   加強我省耕地污染修復治理工作

　　7月23日   推動湖南農村土地經營權有序流轉

　　8月12日   我省被征地農民社會保障問題