本報(bào)訊（記者林儀揭春雁通訊員施志全）  “十三五”時(shí)期是廣東省率先全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)時(shí)期，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，還是全面深化改革和全面依法治省的關(guān)鍵時(shí)期。因此，科學(xué)編制廣東省“十三五”規(guī)劃綱要意義重大。8月20日，廣東省政協(xié)召開2015年省各民主黨派負(fù)責(zé)人暑期座談會(huì)暨省政協(xié)界別委員座談會(huì)，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華到場聽取意見建議。

　　廣東省常務(wù)副省長徐少華首先對(duì)《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》稿進(jìn)行說明。隨后，各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及無黨派人士代表圍繞“十三五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策。

　　民革廣東省委主委周天鴻表示，廣東省的“十三五”規(guī)劃要注重與國家規(guī)劃的銜接，按照國家的要求，切合廣東的需要來進(jìn)一步優(yōu)化。

　　“廣東發(fā)展的一個(gè)短板就是我們區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。這既是廣東的劣勢，也可能是廣東未來發(fā)展的增長點(diǎn)之一。”民盟廣東省委主委溫思美建議，把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展直接作為戰(zhàn)略目標(biāo)加入“十三五”規(guī)劃中。

　　“沒有粵東西北的小康，就沒有全省的全面小康，振興粵東西北已是擺在廣東省面前重大而緊迫的任務(wù)。”民建廣東省委主委李心建議，要緊抓交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和中心城區(qū)擴(kuò)容三大抓手不放松，使得振興粵東西北戰(zhàn)略能夠落地生根；以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為契機(jī)，粵東西北地區(qū)要全面對(duì)外開放，全方位地招商引資；以實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，加快粵東西北融入珠三角，推動(dòng)粵東西北與沿海港口城市的對(duì)接和一體化發(fā)展；發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等。

　　全國政協(xié)委員、廣東省工商聯(lián)副主席黃文仔的關(guān)注點(diǎn)落在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，他建議，加大對(duì)中小微企業(yè)投融資的支持力度、不斷完善征信體系建設(shè)等。廣東省知識(shí)界人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長朱列玉則聚焦扶貧和農(nóng)業(yè)發(fā)展，“強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作對(duì)廣東省率先建成全面小康社會(huì)的重要意義，建議將扶貧開發(fā)提升為“十三五”規(guī)劃的重要舉措之一并予以細(xì)化”，“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”

　　“‘十三五’時(shí)期是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，需要進(jìn)行周密的謀劃。省政協(xié)把與“十三五”規(guī)劃相關(guān)的調(diào)研作為今年的重頭戲，開展了卓有成效的工作。”廣東省政協(xié)主席王榮提出，省政協(xié)今后還要進(jìn)一步圍繞“十三五”規(guī)劃開展工作，為“十三五”規(guī)劃科學(xué)編制和實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主，更好發(fā)揮新時(shí)期政協(xié)作用，堅(jiān)持發(fā)展好人民政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，為全省改革發(fā)展匯聚智慧和力量。

　　胡春華圍繞廣東省“十三五”規(guī)劃的編制，重點(diǎn)論述了關(guān)于把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)廣東發(fā)展的新要求，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這一核心戰(zhàn)略，以及做好近期目標(biāo)任務(wù)與遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)的有效銜接等重大問題，并深刻分析了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的最新形勢，充分肯定了廣東省各民主黨派和黨外人士在廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，強(qiáng)調(diào)要凝聚最廣泛的力量，共同為實(shí)現(xiàn)廣東“三個(gè)定位兩個(gè)率先”的目標(biāo)而努力。

　　本報(bào)訊（記者張?jiān)?ldquo;這是本年度最重要的協(xié)商議政活動(dòng)之一。”8月10日至11日，天津市政協(xié)十三屆十三次常委會(huì)議圍繞制定天津國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。

　　天津如何按照中央要求走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，市委多次召開座談會(huì)、推動(dòng)會(huì)，就緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津的功能定位，高水平編制全市“十三五”規(guī)劃有關(guān)工作提出明確要求。圍繞全市這個(gè)重中之重工作，市政協(xié)把圍繞制定“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策作為今年兩次議政性常委會(huì)議的議題之一，組織力量開展了一系列調(diào)查研究。今年5月召開的籌備會(huì)議，將常委會(huì)議議題分解為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等20個(gè)課題，組織市政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，深入開展調(diào)查研究，反復(fù)進(jìn)行科學(xué)論證。市政協(xié)還專門邀請(qǐng)了全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任朱之鑫作了制定“十三五”規(guī)劃專題學(xué)習(xí)報(bào)告。各調(diào)研組形成57篇調(diào)研報(bào)告和大會(huì)發(fā)言，圍繞提高先進(jìn)制造研發(fā)水平、構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)、打造改革創(chuàng)新高地、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系等重點(diǎn)工作提出了許多有價(jià)值和見地的意見建議。

　　“在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，中央對(duì)天津發(fā)展有新的定位，可以說，‘十三五’規(guī)劃是天津新定位的開局規(guī)劃。”天津市常務(wù)副市長段春華在會(huì)前將科學(xué)制定“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的思考向委員們和盤托出。為了讓大家暢所欲言，這次常委會(huì)議又增加了半天小組討論時(shí)間。

　　“游輪游艇發(fā)展應(yīng)作為專項(xiàng)列入‘十三五’規(guī)劃。”李培生常委把天津發(fā)展游輪游艇優(yōu)勢做了介紹并提出相關(guān)建議，“我們要根據(jù)政府的各個(gè)分規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃開展專題協(xié)商，如：促進(jìn)職能部門與協(xié)會(huì)合作，搞好專項(xiàng)規(guī)劃；助力游輪游艇專項(xiàng)規(guī)劃與協(xié)會(huì)合作，發(fā)揮好協(xié)會(huì)專長等。這對(duì)政府制定好‘十三五’規(guī)劃更有幫助。”

　　“城市管理水平落后建設(shè)水平，這是天津發(fā)展短板。”于樹香常委剖析公共管理水平問題，為天津現(xiàn)代化大都市管理獻(xiàn)策，“該管的要管，該放的一定要放。經(jīng)濟(jì)社會(huì)等指標(biāo)一定要區(qū)分地域，按客觀實(shí)際制定，不能一刀切”。趙樹月常委則為民營企業(yè)呼吁，希望進(jìn)一步松綁。

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　　天津市委、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人悉數(shù)到會(huì)，與常委們面對(duì)面溝通交流。會(huì)上，十位常委分別從抓住五大疊加戰(zhàn)略機(jī)遇編制好本市“十三五”規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展科技和教育、做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新農(nóng)村、完善公共文化服務(wù)體系、提升自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)水平、完善城市空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)等方面提出了許多有價(jià)值、有見地的意見和建議。

　　“相信這些意見建議，一定會(huì)對(duì)我們編制和實(shí)施‘十三五’規(guī)劃發(fā)揮作用。”文件起草部門和職能部門認(rèn)為常委們的建議眼界高遠(yuǎn)，可操作性強(qiáng)，會(huì)后，一定體現(xiàn)在規(guī)劃和各項(xiàng)措施中。

　　“市政協(xié)各專門委員會(huì)，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要繼續(xù)圍繞制定‘十三五’規(guī)劃深入調(diào)查研究，廣泛協(xié)商討論，提出更多適應(yīng)時(shí)代要求、符合發(fā)展規(guī)律、反映群眾意愿的意見建議。”市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫表示，市政協(xié)各專委會(huì)將組建一個(gè)精干的研究小組，市政協(xié)在此基礎(chǔ)上組建“經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展咨詢委員會(huì)”，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，開展有組織的系統(tǒng)研究，切實(shí)為市委、市政府決策提供參考。