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檢方先行,摁下天津爆炸追責(zé)按鈕
在天津港“8·12”事故背后,不僅有涉事企業(yè)的安全責(zé)任,還有監(jiān)管失職責(zé)任。11名官員迅速被檢方立案偵查,彰顯了追責(zé)嗅覺的靈敏。
據(jù)最高檢消息,天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,檢察機關(guān)積極介入調(diào)查。根據(jù)查明的情況,天津市交通運輸委員會主任武岱(正廳級)等10人和交通運輸部水運局副巡視員王金文(副廳級),分別因涉嫌玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪,被依法立案偵查并采取刑事強制措施。消息甫出,備受關(guān)注。
天津港“8·12”事故震驚全國,事故發(fā)生后,除了悲痛哀惜,呼吁問責(zé)也成了輿論共同呼聲。對此事故,中央高層高度重視,習(xí)近平總書記連續(xù)多日作出專項批示,更措辭嚴厲地提到了責(zé)任問題,“堅決落實安全出產(chǎn)責(zé)任制,切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,李克強總理也強調(diào)要“嚴格追責(zé)、嚴厲問責(zé)、嚴肅查處”。
而如今,檢方對11名相關(guān)官員立案偵查,意味著追責(zé)程序已摁下“啟動”按鈕。事實上,這次中央對地方安全事故的調(diào)查,有別于以往安全監(jiān)管部門牽頭成立調(diào)查組,監(jiān)察、公安等部門參加,再邀請檢察機關(guān)介入的通常做法,而是由最高檢直接派員入津調(diào)查。
檢察機關(guān)對安全事故類瀆職犯罪快速啟動司法調(diào)查、追責(zé),既體現(xiàn)出中央對問責(zé)的重視,也可提高事故調(diào)查的權(quán)威性,顯現(xiàn)司法神經(jīng)的敏感度?;跈z察機關(guān)的中立地位,由其先行介入調(diào)查溯責(zé),能有效避免“先行政后司法”或者說“行政系統(tǒng)內(nèi)部先調(diào)查”中可能出現(xiàn)的包庇行為,以嚴懲安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪,并起到督促公安機關(guān)打擊危害安全生產(chǎn)刑事犯罪,加強整體刑事追責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)等效果。
依法追責(zé),重在一個“法”字。檢方先行的調(diào)查問責(zé)方式不乏法律依據(jù),刑事訴訟法規(guī)定,檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或嫌疑人,當按照管轄范圍立案偵查。最高檢下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用依法保障和促進安全生產(chǎn)的通知》中,也要求對造成重特大安全事故直接負責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員,符合逮捕、起訴條件的要快捕快訴。
在天津港“8·12”事故背后,不僅有涉事企業(yè)的安全責(zé)任,還有監(jiān)管失職責(zé)任?;蛟S這些失職有的是因疏忽,有的是基于故意。但只要因過失失職構(gòu)成玩忽職守罪,因故意越權(quán)失職構(gòu)成濫用職權(quán)罪等,立案偵查就在檢察機關(guān)的職責(zé)范圍。檢方先行介入,也能更早清除這些“法治毒素”。
11名官員迅速被立案偵查,彰顯了追責(zé)嗅覺的靈敏,也是檢方介入的階段性結(jié)果。一方面,隨著檢方調(diào)查面擴大,或許還有更多瀆職“虎蠅”落馬;另一方面,檢方與調(diào)查組介入事故調(diào)查的分工終究有別,查察部分重在發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪問題,事故具體安全責(zé)任分成則由調(diào)查組說了算。由此可見,這11人被查不是問責(zé)終點,一場有力度、全方位的問責(zé)已然離弦。這也增添了公眾對事故責(zé)任徹查、追究的信心。
須指出,本次追責(zé)不僅涉及在職官員,還有退休干部,這也表明有些公權(quán)瀆職行為雖是一時的,但其對公共利益造成的傷害是長遠的,隨之產(chǎn)生的法律責(zé)任更是終身的。
因而,希望此次追責(zé)不僅能嚴懲事故責(zé)任人,更能對負有安全責(zé)任的權(quán)力行使者以儆效尤,讓所有罔顧法紀者明白,國法不可不畏,天職不可不循,民利不可不恤。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:津港“8·12”事故 立案偵查 安全責(zé)任 瀆職犯罪