新華社北京９月１０日電題：為會(huì)計(jì)造假懸上“警示之劍”——２０１４年全國會(huì)計(jì)信息“質(zhì)檢”報(bào)告發(fā)布

　　新華社記者申鋮、韓潔

　　真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序具有重要作用，而一旦出現(xiàn)會(huì)計(jì)作假，不僅擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，還會(huì)滋生和助長腐敗現(xiàn)象。

　　本周，財(cái)政部向全社會(huì)公開了三份２０１４年全國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告，金融企業(yè)、非金融企業(yè)、證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所等數(shù)萬戶企業(yè)和單位均納入督查范圍，在向諸多曝光案例發(fā)出警示的同時(shí)，也彰顯國家對(duì)打擊會(huì)計(jì)信息作假的堅(jiān)定決心。

　　部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控亟待加強(qiáng)

　　企業(yè)一直是每年全國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的重點(diǎn)。財(cái)政部去年對(duì)中央企業(yè)、上市公司、民營及外資企業(yè)等共計(jì)７８家企業(yè)開展了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。

　　其中，財(cái)政部重點(diǎn)圍繞深化通信行業(yè)改革、營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，對(duì)中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司進(jìn)行了聯(lián)合檢查；圍繞涉及廣大群眾切身利益的“看病難、看病貴”問題，對(duì)中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司進(jìn)行了聯(lián)合檢查，并對(duì)行業(yè)內(nèi)影響較大的１３家醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)開展了聯(lián)動(dòng)檢查。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制、財(cái)稅政策執(zhí)行等方面仍存在一些問題，需要引起高度重視。

　　個(gè)別中央企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)存在會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、財(cái)政補(bǔ)助資金管理不到位等問題。其中：中國移動(dòng)中移電子商務(wù)有限公司將應(yīng)于２０１１年、２０１２年確認(rèn)的結(jié)算收入１．５億元在２０１３年確認(rèn)；中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司下屬個(gè)別公司采取購銷零差價(jià)模式，多計(jì)收入、成本３．９２億元；中國煤炭進(jìn)出口公司將未取得采礦權(quán)證的投資款１．６億元在“其他應(yīng)收款”科目長期掛賬，未計(jì)提減值準(zhǔn)備。

　　部分上市公司、民營和外資企業(yè)存在虛列支出套取費(fèi)用、滯繳少繳稅款等問題。其中：蘋果電腦貿(mào)易（上海）有限公司少計(jì)收入８７．９９億元、少繳稅款４．５２億元；石藥集團(tuán)有限責(zé)任公司部分子公司多計(jì)銷售收入１．１７億元；貴州百靈企業(yè)集團(tuán)制藥股份有限公司以虛假發(fā)票報(bào)賬９５９萬元。

　　金融企業(yè)會(huì)計(jì)管理六大問題待改進(jìn)

　　此次檢查中，財(cái)政部還重點(diǎn)組織對(duì)部分國有大型商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的２０１３年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量開展檢查。

　　檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題包括：一是部分金融企業(yè)未嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則不到位，部分會(huì)計(jì)事項(xiàng)核算不實(shí)；二是部分金融企業(yè)資產(chǎn)核算和管理不規(guī)范；三是部分金融企業(yè)薪酬福利管理和核算不規(guī)范；四是部分金融企業(yè)內(nèi)部控制存在薄弱環(huán)節(jié)；五是部分金融企業(yè)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類不準(zhǔn)確，未按規(guī)定計(jì)提準(zhǔn)備金；六是部分金融企業(yè)稅收核算清繳不規(guī)范；七是部分金融企業(yè)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。

　　針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部依法依規(guī)依程序下達(dá)了處理決定，責(zé)令被查單位調(diào)整賬務(wù)、補(bǔ)繳稅款、完善制度、加強(qiáng)管理。同時(shí)，通過約談、通報(bào)、下達(dá)管理建議書等多種形式，督促被查單位認(rèn)真整改、落實(shí)處理決定。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的其他監(jiān)管部門職責(zé)內(nèi)的問題，財(cái)政部依法依規(guī)移送有關(guān)部門。截至目前，各被查單位對(duì)相關(guān)問題的整改基本到位。

　　地方查出違規(guī)金額逾６９０億元

　　此外，為綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問題，財(cái)政部還組織各地財(cái)政部門檢查企業(yè)、行政事業(yè)單位２０６３５戶、會(huì)計(jì)師事務(wù)所１３５８戶，發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)問題涉及金額６９０．８１億元。

　　其中，天津查出違規(guī)、違紀(jì)資金最多，達(dá)到６８億元，追繳財(cái)政資金４９０萬元。此外，山東、湖北、安徽查出違規(guī)、違紀(jì)資金也達(dá)到５０億元以上。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，仍有部分單位在內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)核算、繳納稅款等方面存在問題：部分單位內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行不到位，存在會(huì)計(jì)核算不實(shí)、隨意調(diào)節(jié)利潤、以假發(fā)票報(bào)賬、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等問題，少數(shù)單位存在私設(shè)“小金庫”、少繳稅款、編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等問題。

　　其中，醫(yī)院和基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購、收支兩條線、資產(chǎn)、專項(xiàng)資金管理等方面存在違反相關(guān)規(guī)定的問題；醫(yī)藥生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)存在虛構(gòu)交易、虛列成本費(fèi)用、資產(chǎn)核算不實(shí)以及假發(fā)票入賬，少繳稅款等問題。

　　此外，公共交通行業(yè)存在部分單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱，內(nèi)部控制制度不夠健全，財(cái)政資金管理使用不規(guī)范、國有資產(chǎn)管理不規(guī)范以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違規(guī)等問題；部分中小企事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，存在白條入賬、會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不規(guī)范、會(huì)計(jì)人員無證上崗等問題。

　　針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各地財(cái)政部門依法作出處理處罰，責(zé)令被檢查單位認(rèn)真整改，追繳財(cái)政資金９．７２億元，追繳稅款４．４９億元，沒收及罰款３４１７．３８萬元。（完）