中國質(zhì)量萬里行 記者李穎

　　從5月以來，北京市食品藥品稽查總隊對北京市內(nèi)的“黑水廠”進(jìn)行了大力查處。在行動中，工作人員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的用于非法生產(chǎn)的設(shè)備進(jìn)行了拆卸、查扣，北京市場的桶裝水環(huán)境得到了很大改善。

　　在這種情況下，很多“黑水廠”開始在外地選址，而北京近郊的三河市成了主要目的地。

　　“黑水廠”屢禁不止，甚至一家水廠被多次執(zhí)法后仍然繼續(xù)非法生產(chǎn)，三河市的執(zhí)法力度讓人深思。

　　生產(chǎn)環(huán)境觸目驚心

　　9月8日，《中國質(zhì)量萬里行》接到舉報，稱河北省三河市燕郊鎮(zhèn)某個村子內(nèi)藏有一家假冒品牌桶裝水的生產(chǎn)作坊。

　　9月9日，記者向三河市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱“三河食藥局”)反映了該情況。當(dāng)日下午14點(diǎn)20分許，記者隨同三河食藥局稽查大隊相關(guān)人員來到該假桶裝水生產(chǎn)作坊。

　　該黑水廠坐落于河北省三河市燕郊鎮(zhèn)東柳河屯村南頭。走進(jìn)院內(nèi)，院東墻附近一個放著抹布盛有臟水的水盆邊，擺放著近40個空桶。空桶旁，一根生銹 的水管從兩塊木板中接出。搬開木板，一口橫七豎八地堆放著塑料地墊、空飲料瓶、瓶裝水商標(biāo)等雜物的水井才露出廬山真面目。而這口滿是雜物的水井，就算該黑水廠的水源地。

　　尋著水管，水井北面的平房內(nèi)，錯落地擺放著100余桶已經(jīng)灌滿并封裝完好的假冒桶裝水。平房東側(cè)的一間屋內(nèi)，并排放著三個塑料儲水桶和簡單的過 濾設(shè)備。從外觀看，三個塑料桶由于長期儲水，桶內(nèi)壁顏色已經(jīng)由淺變深。屋內(nèi)西墻，有一道用水泥砌成的水池，水池內(nèi)零星散落著藍(lán)色的瓶裝水瓶蓋，水池上方并 排安裝著8個水龍頭，個別水龍頭還在瀝瀝拉拉地滴著水。

　　院子西側(cè)一段露天墻邊，瓶裝水的藍(lán)色瓶蓋裝在一個臟破的塑料袋里。西側(cè)平房內(nèi)，3大包空的瓶裝水瓶隨意地堆在墻角，里屋桶裝水的空桶在床和地上隨意擺放著。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，該黑水廠內(nèi)的空桶、成品水220余桶，品牌涉及雀巢、樂百氏、景田、冰清泉等;一套簡易的凈化設(shè)備，及3只塑料儲水桶;瓶裝水空瓶3大袋，瓶裝水瓶蓋一大袋；某品牌桶裝水“電子監(jiān)管碼”、桶裝水瓶蓋、桶裝水“合格證”若干。

　　行政執(zhí)法阻力重重

　　從進(jìn)入黑水廠到三河食藥局稽查大隊的執(zhí)法人員開始查抄生產(chǎn)設(shè)備，在近4個小時的時間內(nèi)，執(zhí)法人員經(jīng)歷了黑水廠看廠人員離開現(xiàn)場、黑水廠工人謾罵、暴力阻攔等一系列阻礙執(zhí)法的情節(jié)。

　　14點(diǎn)20分許，記者隨同三河食藥局稽查大隊相關(guān)執(zhí)法人員敲開了緊閉的紅色大門，進(jìn)入黑水廠內(nèi)。據(jù)當(dāng)時在現(xiàn)場的一位女性表述，她自稱只是負(fù)責(zé)看廠的，其他情況一概不知。大約半小時，這位女性趁執(zhí)法人員檢查時，從屋內(nèi)后門離開了現(xiàn)場。

　　15點(diǎn)許，一位身材稍胖，自稱是黑水廠負(fù)責(zé)人親戚的郝姓男子邁著大步，氣勢洶洶地沖進(jìn)院子，張嘴就喊：算上你們，一年經(jīng)查了4次，氣死我了!郝姓男子進(jìn)院后，之前離開現(xiàn)場的女性、兩位抱著孩子的婦女和幾名男性工人也陸續(xù)走進(jìn)院內(nèi)。

　　從進(jìn)院后，郝姓男子始終強(qiáng)調(diào)罐裝的桶裝水沒有出售，對現(xiàn)場執(zhí)法表現(xiàn)出強(qiáng)烈不滿，并進(jìn)行阻礙。其間，郝姓男子試圖離開現(xiàn)場，被一位穿白襯衣的執(zhí)法 人員阻攔。為此，一位穿著粉色上衣的婦女抱著孩子沖到執(zhí)法人員面前，試圖與其發(fā)生肢體沖突。在被眾人拉開后，該名婦女及一位年紀(jì)稍長的婦女對執(zhí)法人員進(jìn)行 謾罵。隨后，郝姓男子進(jìn)入平房與執(zhí)法人員進(jìn)行交流，并解釋現(xiàn)狀。

　　16點(diǎn)20分許，郝姓男子突然從西屋出來沖向記者，同時粉衣服的女子立即跟上，對在場記者進(jìn)行推扯拉拽，暴力升級。隨行記者離開黑水廠，并撥打燕郊鎮(zhèn)110電話進(jìn)行報警。

　　16點(diǎn)50分許，燕郊鎮(zhèn)派出所民警到達(dá)現(xiàn)場，對情況進(jìn)行了了解，并做了詳細(xì)筆錄。

　　18點(diǎn)，一輛紅色貨車倒入院內(nèi)，執(zhí)法人員對相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了查扣、裝車。

　　記者跟三河市食藥局稽查大隊查的執(zhí)法人員從下午14點(diǎn)20分到達(dá)現(xiàn)場，一直到記者18點(diǎn)05分離開，此次艱難的執(zhí)法仍沒有完全結(jié)束。

　　在三河市食藥局稽查大隊查執(zhí)法困難的情況下，執(zhí)法人員一度聯(lián)系三河市公安局食品安全大隊的民警，記者也曾打過110報警電話聯(lián)系食品安全大隊，直到記者離開該大隊的民警仍未出現(xiàn)。

　　9月10日，三河食藥局執(zhí)法大隊一位劉姓公職人員致電記者，稱9月9日已經(jīng)對涉嫌違法生產(chǎn)的物品、產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)行扣押，對涉嫌違法生產(chǎn)的設(shè)備已經(jīng) 就地查封，當(dāng)日將根據(jù)線索對現(xiàn)場售賣的售賣者進(jìn)行問詢，對涉嫌違法生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查。據(jù)該名公職人員解釋，由于當(dāng)時進(jìn)入現(xiàn)場后沒有發(fā)現(xiàn)該黑水廠正在罐裝，所 以不能對其定性為非法生產(chǎn)，故只能對成品水進(jìn)行扣押，不能扣押生產(chǎn)設(shè)備，定性以后才能執(zhí)行。

　　同日，記者從三河市委宣傳部了解到，事件發(fā)生后，三河市人民政府食品安全委員會辦公室連夜制定計劃，并印發(fā)了《三河市桶裝飲用水質(zhì)量安全專項整 治工作方案》的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)桶裝飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管工作，規(guī)范桶裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營行為，督促企業(yè)落實(shí)主題責(zé)任，促進(jìn)桶裝飲用水質(zhì)量安全水平逐步 提升。

　　對于該事件，《中國質(zhì)量萬里行》將持續(xù)關(guān)注報道。(《中國質(zhì)量萬里行》記者李穎)