新華社北京９月１４日電題：鼓起世界級(jí)城市群的風(fēng)帆——聚焦京津冀機(jī)場(chǎng)一體化體系

　　新華社記者錢春弦

　　當(dāng)２０２２年北京/張家口冬奧會(huì)召開(kāi)時(shí)，各國(guó)和地區(qū)的奧運(yùn)代表團(tuán)將飛抵一個(gè)初步建成的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群——京津冀機(jī)場(chǎng)群，并光臨一個(gè)迅速發(fā)育中的世界級(jí)城市群——京津冀城市群。這是交通部門貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，精心描繪的交通率先突破、民航先飛的新藍(lán)圖。

　　打造世界第六大城市群機(jī)場(chǎng)群

　　“作為國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)，隨著２０１９年北京新機(jī)場(chǎng)運(yùn)行，我國(guó)將以京津冀民航‘三市四場(chǎng)’為主，構(gòu)建綜合性復(fù)合型樞紐機(jī)場(chǎng)群。２０３０年建成世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群管理體系，以集群優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)東亞乃至‘一帶一路’區(qū)域一體化發(fā)展。”首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司總經(jīng)理劉雪松說(shuō)。

　　根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀區(qū)域整體定位是以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。“世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群總是與世界級(jí)城市群相伴而生。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要同時(shí)提出加快建設(shè)國(guó)際一流的航空樞紐。”他說(shuō)。

　　目前全球發(fā)展成熟的城市群主要包括五個(gè)：美國(guó)東北部大西洋沿岸以紐約為中心的城市群，北美五大湖以芝加哥為中心的城市群，日本太平洋沿岸以東京為中心的城市群，英國(guó)以倫敦為核心的城市群，歐洲西北部以巴黎為中心的城市群。

　　“作為城市重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，與城市群相伴而生的是該地區(qū)的機(jī)場(chǎng)群，上述地區(qū)的肯尼迪機(jī)場(chǎng)、紐瓦克機(jī)場(chǎng)、奧黑爾機(jī)場(chǎng)、羽田機(jī)場(chǎng)、成田機(jī)場(chǎng)、希斯羅機(jī)場(chǎng)、戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)等大家耳熟能詳。”劉雪松說(shuō)。

　　首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)是我國(guó)最大的機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，目前成員企業(yè)３１家，包括８省市區(qū)大中小型機(jī)場(chǎng)４３個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模逾１７００億元人民幣，員工４５０００人。２０１４年，成員機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量合計(jì)１．９２億人次，占全國(guó)機(jī)場(chǎng)的２３％，貨郵吞吐量合計(jì)２８４．７萬(wàn)噸，占全國(guó)機(jī)場(chǎng)的２１％。首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)具備成為世界第六大城市群機(jī)場(chǎng)群的條件。

　?。ㄐ?biāo)題）從“三不增”到“航空雙引擎”

　　“北京首都機(jī)場(chǎng)和正在建設(shè)的北京新機(jī)場(chǎng)，像京津冀區(qū)域兩只強(qiáng)有力的翅膀，將成為世界級(jí)城市群加快發(fā)展的‘航空雙引擎’”。劉雪松說(shuō)，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略，讓世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群管理體系將讓公共基礎(chǔ)設(shè)施承載更大功能，推動(dòng)區(qū)域互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　首都機(jī)場(chǎng)股份公司總經(jīng)理史博利介紹，目前首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)面臨嚴(yán)重資源瓶頸。按京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，北京新機(jī)場(chǎng)建成投產(chǎn)前，首都機(jī)場(chǎng)“三不增”：首都機(jī)場(chǎng)不增貨運(yùn)包機(jī)、不增客運(yùn)加班、不增國(guó)內(nèi)貨運(yùn)的航班，主要引導(dǎo)航班機(jī)型小改大、引導(dǎo)航線支線改干線、引導(dǎo)航程短改長(zhǎng)；全面放開(kāi)天津機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)。

　　首都機(jī)場(chǎng)“三不增”正在換來(lái)天津、石家莊機(jī)場(chǎng)迅猛增長(zhǎng)。據(jù)河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理張彥杰介紹，上半年石家莊機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線和客流量分別達(dá)到１４條和２０．４萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)高達(dá)５５．６％和８３．３％。天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理閻欣說(shuō)，２０１５年初至今，天津機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量９１９．４萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)１７．５％，今年有望超過(guò)１４００萬(wàn)人次。２０１４年，完成旅客吞吐量１２０７．３萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)２０．３％；其中國(guó)際和地區(qū)旅客１５６萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)５４．６％，兩項(xiàng)增幅均居全國(guó)機(jī)場(chǎng)首位。

　?。ㄐ?biāo)題）從冬奧之城到“一帶一路”

　　首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)不僅是“大機(jī)場(chǎng)”，包括冬奧會(huì)城市張家口在內(nèi)，支線機(jī)場(chǎng)、通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)將在京津冀協(xié)同化發(fā)展中同步加速。

　　張彥杰說(shuō)，目前正加緊制訂河北機(jī)場(chǎng)“十三五”總體思路，形成石家莊、秦皇島、張家口三個(gè)機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)出臺(tái)《省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)管理辦法》。

　　從北京西站到冀中、冀南，越來(lái)越多異地城市候機(jī)樓通車直達(dá)北京、天津、河北的主要機(jī)場(chǎng)。天津機(jī)場(chǎng)率先設(shè)立北京營(yíng)銷中心，在首都機(jī)場(chǎng)Ｔ３航站樓的天津機(jī)場(chǎng)服務(wù)咨詢柜臺(tái)同步啟用。天津機(jī)場(chǎng)在京津冀地區(qū)設(shè)立了１３座城市候機(jī)樓，年底前異地城市候機(jī)樓將達(dá)２０座。而石家莊機(jī)場(chǎng)積極構(gòu)建機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)綜合體系，在冀中南投入運(yùn)營(yíng)異地城市候機(jī)樓１１座，開(kāi)通１２條往返機(jī)場(chǎng)旅客直通車。

　　“借助空鐵聯(lián)運(yùn)、京津冀民航協(xié)同發(fā)展，２０１４年以來(lái)，石家莊機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)客流４０％來(lái)自北京。目前京石高鐵正定機(jī)場(chǎng)站?？寇嚧危常蔡?，空鐵聯(lián)運(yùn)日高峰客流量達(dá)到１５００人次。”張彥杰說(shuō)。

　　“２０２５年將是京津冀‘三市四場(chǎng)’協(xié)同聯(lián)動(dòng)成熟期，京津冀地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、滿足市場(chǎng)需求的機(jī)場(chǎng)群基本成熟，為首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)２０３０年建成世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”劉雪松說(shuō)。

　　作為世界第二民航大國(guó)最大的機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，世界級(jí)的京津冀機(jī)場(chǎng)群也將對(duì)“一帶一路”產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)總量占全球２９％。預(yù)計(jì)未來(lái)十年，作為世界貿(mào)易大國(guó)和旅游客源地，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額將翻番，人員及物流規(guī)模將空前增長(zhǎng)。

　　“我們建議，‘一帶一路’沿線國(guó)家機(jī)場(chǎng)盡快建立‘一帶一路’機(jī)場(chǎng)聯(lián)盟，共同提升安全服務(wù)水平，完善航線網(wǎng)絡(luò)格局，加大機(jī)場(chǎng)安全、地面服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息技術(shù)、非航業(yè)務(wù)、資本運(yùn)營(yíng)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等各領(lǐng)域合作力度，建立更緊密的戰(zhàn)略合作平臺(tái)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和旅行便利化作出更大貢獻(xiàn)。”劉雪松說(shuō)。