原標(biāo)題：新聞分析：以改革創(chuàng)新助推沿邊開放　實(shí)現(xiàn)興邊富民新途徑

　　新華社北京９月１５日電（記者王優(yōu)玲）１５日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新助推沿邊開放，允許沿邊地區(qū)先行先試，大膽探索創(chuàng)新跨境經(jīng)濟(jì)合作新模式、促進(jìn)沿邊地區(qū)發(fā)展新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)興邊富民新途徑。

　　會議審議通過了《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》。會議強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)是我國深化同周邊國家和地區(qū)合作的重要平臺，是沿邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。

　　吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授史本葉說，沿邊地區(qū)是我國對外開放的重要門戶，也是我國全面開放戰(zhàn)略的重要組成部分。但受沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、產(chǎn)業(yè)支撐不足、周邊國際政治環(huán)境復(fù)雜等因素影響，與東部沿海地區(qū)相比，沿邊開放的整體水平還不高，對外開放總體呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱、海強(qiáng)邊弱”的局面。

　　專家認(rèn)為，我國陸地毗鄰國多，輻射區(qū)域大，開放空間廣闊，沿邊地區(qū)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ热鐝V西是東盟合作高地，云南、西藏是向西南開放的重要橋頭堡，新疆、甘肅是向西開放基地，東北三省和內(nèi)蒙古是東北亞開放重要樞紐。

　　改革創(chuàng)新可以助推沿邊開發(fā)開放。數(shù)據(jù)顯示，今年前８個月，廣西出口保持較快增速，增幅達(dá)到１３．３％。商務(wù)部外貿(mào)司副司長王東堂說，廣西出口的快速增長與它實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計劃”，強(qiáng)化與東盟的經(jīng)貿(mào)交流，加強(qiáng)邊境貿(mào)易等因素密切相關(guān)。

　　對于沿邊地區(qū)口岸建設(shè)，海關(guān)總署國家口岸管理辦公室主任黃勝強(qiáng)說，“十三五”期間，我國口岸發(fā)展規(guī)劃將通過加大與周邊國家的合作，圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快和擴(kuò)大沿邊地區(qū)口岸開放。

　　在跨境經(jīng)濟(jì)合作方面，我國與老撾日前正式簽署《中國老撾磨憨－磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)共同總體方案》，這是繼與哈薩克斯坦建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心之后，我國與毗鄰國家建立的第二個跨國境的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，將促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，便利貿(mào)易投資和人員往來，加快兩國邊境地區(qū)發(fā)展。（完）