原標(biāo)題：帶你走進(jìn)聯(lián)合國(guó)大會(huì) 普奧、安倍會(huì)否“碰頭”？(圖)

　　中新網(wǎng)9月16日電 綜合報(bào)道，第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日開幕。屆時(shí)，193個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)代表將云集紐約聯(lián)合國(guó)總部，并在未來(lái)的3個(gè)月中，共商“國(guó)際大事”。那么，這場(chǎng)“大會(huì)”具體要怎么開？這么多國(guó)家聚在一起，又都會(huì)做些什么呢？

　　什么是“聯(lián)大”，什么時(shí)候“開會(huì)”

資料圖片：聯(lián)大會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

　　雖然叫做“會(huì)”，但聯(lián)合國(guó)大會(huì)并“不止于會(huì)”，它是聯(lián)合國(guó)的主要審議、監(jiān)督和審查機(jī)構(gòu)。“聯(lián)大”舉行期間，聯(lián)合國(guó)全體193個(gè)會(huì)員國(guó)將對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》涵蓋的各種國(guó)際問(wèn)題進(jìn)行討論。

　　此次大會(huì)是“聯(lián)大”第70屆常會(huì)。常會(huì)每年舉行一屆，每年9月的第三個(gè)星期二開幕，主要會(huì)議從9月開始至12月結(jié)束。次年1月復(fù)會(huì)，討論所有和議程有關(guān)的問(wèn)題，直到下屆會(huì)議開始之前。

　　兩個(gè)階段

資料圖片：聯(lián)合國(guó)標(biāo)志。

　　聯(lián)合國(guó)大會(huì)分為兩個(gè)階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會(huì)審議列入議程的各項(xiàng)議題階段。

　　在一般性辯論中，各國(guó)國(guó)家元首和政府首腦及其他高級(jí)官員將闡述各自對(duì)緊迫的全球問(wèn)題的看法。根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的消息，本屆大會(huì)的一般性辯論將在9月28日至10月3日和10月5日至6日舉行。

　　關(guān)于議題審議，聯(lián)大涉及的事項(xiàng)非常廣泛，凡是維持國(guó)際和平與安全以及《聯(lián)合國(guó)憲章》范圍內(nèi)的任何問(wèn)題，都可以討論。但需要注意的是，不同于安理會(huì)決議，聯(lián)大決議只能向會(huì)員國(guó)或安理會(huì)提出建議，并不具有法律約束力。

　　在聯(lián)大議題表決中，每個(gè)會(huì)員國(guó)都擁有投票權(quán)，但對(duì)重要問(wèn)題的決定，需經(jīng)出席并參加投票的會(huì)員國(guó)以三分之二的多數(shù)通過(guò)；其他問(wèn)題只需以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)。

　　各國(guó)派誰(shuí)出席？

資料圖片：聯(lián)大開會(huì)表決現(xiàn)場(chǎng)。

　　每屆聯(lián)大開幕時(shí)，各國(guó)都要派外交部長(zhǎng)或其他部長(zhǎng)級(jí)官員率代表團(tuán)出席除正式會(huì)議。在此期間，各國(guó)外交家也會(huì)展開頻繁的外交活動(dòng)。許多重要問(wèn)題往往就在這種外交場(chǎng)合中達(dá)成默契和協(xié)議。

　　此外，一些國(guó)家元首或政府首腦也會(huì)在聯(lián)大發(fā)表講話。本屆大會(huì)將在9月25日至27日舉行首腦會(huì)議。首腦會(huì)議由國(guó)家元首或政府首腦參加，參加此會(huì)議并非“必選項(xiàng)”，但聯(lián)大鼓勵(lì)所有會(huì)員國(guó)派代表出席。

　　“非常”與“入常”

資料圖片：聯(lián)合國(guó)總部大樓。

　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯和中國(guó)這5個(gè)常任理事國(guó)，以及10個(gè)非常任理事國(guó)組成。聯(lián)大眾多的議事項(xiàng)目中，就包括選舉安理會(huì)非常任理事國(guó)這一項(xiàng)。

　　非常任理事國(guó)的席位按地區(qū)分配為亞洲2個(gè)、非洲3個(gè)、拉美2個(gè)、東歐1個(gè)、西歐及其他國(guó)家2個(gè)。非常任理事國(guó)需獲得聯(lián)大三分之二多數(shù)票通過(guò)，任期2年，每年更換5個(gè)。

　　有關(guān)常任理事國(guó)的選舉，參選國(guó)不僅需得到聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)中三分之二多數(shù)票，現(xiàn)任的所有常任理事國(guó)的贊成票也是必要條件。

　　近些年，日本、德國(guó)、印度、巴西積極謀劃為安理會(huì)“擴(kuò)員”，以借此讓自身加入常任理事國(guó)行列。本月下旬，日本首相安倍晉三將出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)。有分析稱，安倍此行有為日本“入常”鋪路的意味。

　　美日俄首腦會(huì)不會(huì)碰面？

　　此次聯(lián)大的一大關(guān)注點(diǎn)，就是俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)出席大會(huì)。根據(jù)俄羅斯方面消息，普京將于9月28日在大會(huì)上發(fā)表講話。媒體指出，此次出席聯(lián)大，將是普京10年來(lái)首次訪美。

　　部分聯(lián)大會(huì)員國(guó)首腦在出席大會(huì)期間，會(huì)與別國(guó)首腦舉行會(huì)談。普京出席聯(lián)大，會(huì)不會(huì)和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和日本首相安倍晉三會(huì)面，引發(fā)外界極大關(guān)注。

　　早前，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫曾表示，如果收到美國(guó)方面發(fā)出的信號(hào)，俄美兩國(guó)總統(tǒng)有可能在聯(lián)大期間舉行會(huì)面。但俄總統(tǒng)辦公廳主任在本月4日表示，兩國(guó)總統(tǒng)暫無(wú)在聯(lián)大會(huì)面的計(jì)劃。

　　日本方面，日媒報(bào)道，安倍有意借赴美出席聯(lián)大之機(jī)，與普京舉行會(huì)談。而如果確定進(jìn)行會(huì)談，雙方的談話內(nèi)容或?qū)⑸婕岸砣諣?zhēng)議領(lǐng)土問(wèn)題。