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中國相信開放合作是主流

2015年10月15日 16:33 | 作者:蘇曉暉 | 來源:人民網(wǎng)—人民日報(bào)海外版
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  10月5日,“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)在美國主導(dǎo)下結(jié)束談判。來自美國、日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥、秘魯12個(gè)國家的代表就協(xié)定達(dá)成一致。

  奧巴馬在協(xié)定達(dá)成后發(fā)表聲明稱,美國不能讓中國這樣的國家制定全球貿(mào)易規(guī)則,而應(yīng)由美來制定規(guī)則,以在為美國產(chǎn)品開拓市場的同時(shí)設(shè)置“高標(biāo)準(zhǔn)”保護(hù)勞工和環(huán)境?!都~約時(shí)報(bào)》等美國媒體也發(fā)出相似論調(diào)。既然針對(duì)中國而來,毋庸置疑,TPP必將對(duì)中國產(chǎn)生影響。不過,這種影響遠(yuǎn)沒到讓中國“不淡定”的地步。

  首先,中國心里有數(shù),既然TPP早晚要出籠,直面它是必然選擇。美國將TPP定位為“亞太再平衡”戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要抓手,奧巴馬政府更是對(duì)TPP協(xié)定達(dá)成志在必得。談判過程中,美國一面標(biāo)榜TPP協(xié)定是“開放”合作,一面卻以中國不符合所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)”為由將其排除在外。TPP占據(jù)全球GDP總額的40%、貿(mào)易額的1/3,一旦建成將成為史上最大的自由貿(mào)易協(xié)定。加上即將結(jié)束談判的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”(TTIP),美國有望借這兩個(gè)協(xié)定主導(dǎo)國際經(jīng)貿(mào)、投資、服務(wù)新規(guī)則,使包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家在國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中面臨更多不確定因素。因此,中國對(duì)TPP的具體內(nèi)容和發(fā)展趨勢保持關(guān)注,并聽其言、觀其行。

  其次,中國手中有牌,面對(duì)TPP始終保持戰(zhàn)略定力。近年來,加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),逐步構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),是中國努力的方向,不會(huì)因TPP而改變。僅2015年,中國即已分別與韓國、澳大利亞兩大亞太重要經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定(FTA)。目前,12個(gè)TPP國家中,有5個(gè)與中國達(dá)成FTA,有7個(gè)參與包括中國的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”協(xié)定談判。同時(shí),中國堅(jiān)持以建設(shè)性態(tài)度促進(jìn)多邊貿(mào)易合作,推動(dòng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)。在全球經(jīng)濟(jì)治理中,中國倡議建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始成員國包括57個(gè)國家,涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲,具有廣泛代表性。

  第三,中國看得清楚,對(duì)TPP的情況有客觀判斷。TPP協(xié)定5年多的密集談判歷經(jīng)艱難,最近這次會(huì)議進(jìn)行得也并不順利。原定10月1日結(jié)束的談判,由于各方在敏感問題上難以達(dá)成妥協(xié),被迫一再延期。而且,協(xié)議達(dá)成只是一個(gè)節(jié)點(diǎn),各國國內(nèi)的批準(zhǔn)過程仍存在諸多挑戰(zhàn),敏感問題可能引發(fā)爭議,其中仍充滿不確定性。

  第四,中國十分明白,在國際經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,任何圍堵中國的企圖都不可能成功。作為擁有10萬億GDP規(guī)模的世界第二大經(jīng)濟(jì)體、貨物貿(mào)易第一大國,中國市場對(duì)世界各國極為重要,已成為諸多國家無法忽視的合作伙伴。美國政府也很清楚,中美在經(jīng)濟(jì)方面的相互依存在不斷深化,越來越多的美國國內(nèi)生產(chǎn)者積極拓展對(duì)華合作。同樣的原因,TPP其他成員國也很難在中美之間選邊站隊(duì)。如2013年和2014年,中國連續(xù)兩年成為新加坡最大貿(mào)易伙伴,新加坡連續(xù)兩年是中國第一大投資來源國。

  最后,中國始終堅(jiān)信,開放合作符合時(shí)代潮流。國際經(jīng)濟(jì)秩序應(yīng)向更公正合理的方向發(fā)展,世界正向建立共同體的方向邁進(jìn)。TPP如要逆潮流而動(dòng)、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域搞“零和博弈”,損人的結(jié)果必不利己。共同發(fā)展、互利共贏,才是貿(mào)易規(guī)則的正解。

 ?。ㄗ髡邽橹袊鴩H問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長)

 

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:TPP “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定” 全球貿(mào)易規(guī)則 美國 開放合作

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