10月10日，北京市審計局公布2014年度北京市36家部門單位預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果，并同時公布了市審計局自身的“2014年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況專項檢查結(jié)果”。公告顯示，37家部門存在預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范、決算草案編報不夠真實、部分資金預(yù)算使用績效不高、財政專項管理制度執(zhí)行不到位等問題。

　　對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，各個部門予以高度重視，責(zé)令所屬單位制定相關(guān)措施，認真整改。目前，審計中發(fā)現(xiàn)的問題正在整改中。

　　預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，北京市交通委、旅游委、商務(wù)委涉及金額較多

　　審計發(fā)現(xiàn)，被審計的多家部門單位2014年預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，北京市交通委部門本級和所屬信息中心、城養(yǎng)中心2個單位擴大項目開支范圍，涉及資金62.08萬元；未按項目執(zhí)行進度實際情況而提前支付合同款2358.07萬元。部門本級機動經(jīng)費使用不規(guī)范，涉及資金217.13萬元。所屬交職院使用公用經(jīng)費彌補人員支出，涉及資金411.17萬元。北京市旅游委部門本級部分項目從零余額賬戶支付資金，項目實施單位再以質(zhì)保金的方式返回部門本級基本賬戶，涉及資金3100.90萬元。北京市商務(wù)委部門本級將7個未完成項目的部分資金從零余額賬戶支付給實施單位，實施單位再以質(zhì)保金的方式返回部門本級基本賬戶，涉及資金2594.24萬元。所屬貿(mào)易事務(wù)中心以收取保證金名義將已支付的京交會項目資金轉(zhuǎn)入實有資金賬戶，涉及資金187.46萬元。

　　北京市經(jīng)信委部門本級未按照合同約定時間而提前支付10個課題類項目款，涉及資金98.70萬元。北京市環(huán)保局部門本級和所屬監(jiān)測中心、輻射中心2個單位擴大項目開支范圍，涉及資金119.52萬元。所屬宣傳中心等4個單位的12筆合同款未按照合同約定時間或?qū)嶋H進度，而提前支付了資金121.65萬元。北京市住建委部門本級和所屬6個單位21個項目擴大開支范圍或提前支付資金，涉及資金83.14萬元。

　　2014年，北京市教育委員會部門本級和所屬9個單位擴大項目開支范圍，部分項目支出與預(yù)算批復(fù)內(nèi)容不符，涉及資金750.65萬元。所屬教育志編辦和二外2個單位未能按照合同約定的支付進度或工程進度付款，提前支付項目款項1785.38萬元。北京市文化局部門本級和所屬北交未按合同約定時間而提前支付項目資金，涉及資金67.54萬元。北京市衛(wèi)計委部門本級和所屬宣教中心虛列項目支出，涉及資金56.42萬元。所屬社管中心、愛衛(wèi)辦和宣教中心3個單位擴大項目資金使用范圍，涉及資金69.99萬元。所屬社管中心公用經(jīng)費支出不規(guī)范，涉及資金17.61萬元。部門本級在項目支出中超范圍列支會議費，涉及資金11.86萬元。北京市文化市場行政執(zhí)法總隊部門本級和所屬宣傳中心承擔(dān)的“文化市場綜合治理經(jīng)費”等10個項目預(yù)算被用于其他支出，涉及資金141.61萬元。部門本級5個項目未按合同約定時間而是提前支付項目資金184.95萬元；4個項目資金又以收取履約保證金的方式從零余額賬戶轉(zhuǎn)移至基本賬戶63.08萬元。部門本級將機動經(jīng)費用于搬運費及庫房租金，涉及資金49.88萬元。

　　北京市工商局部門本級和所屬通州分局、昌平分局2個單位個別項目擴大項目開支范圍，涉及資金268.6萬元。部門本級未按照合同約定時間或項目進度實際情況，而是提前支付合同款1296.04萬元，其中499.25萬元又以履約保證金形式收回，存入實有資金賬戶。北京市金融工作局部門本級“中小企業(yè)私募債工作經(jīng)費”等4個項目列支了與預(yù)算批復(fù)不符的費用，涉及資金34.07萬元。2014年，部門本級不規(guī)范使用機動經(jīng)費11.06萬元，用于支付日常公用租車費用。2014年，部門本級8個項目超進度支付項目資金86.16萬元。北京市投資促進局部門本級在項目經(jīng)費和基本經(jīng)費中虛列支出14.33萬元。改變資金用途自行調(diào)整或擴大項目資金使用范圍，涉及資金269.70萬元。未按規(guī)定使用上年項目結(jié)轉(zhuǎn)資金223.72萬元。

　　北京市園林綠化局部門本級擴大項目開支范圍，超范圍使用機動經(jīng)費591.80萬元。所屬試驗工作站未經(jīng)審批改變京津風(fēng)沙源工程建設(shè)管理費結(jié)余資金用途，涉及資金450.17萬元。北京市檔案局部門本級5個項目擴大項目開支范圍，涉及資金96.89萬元。2014年，部門本級8個項目未根據(jù)項目進度要求而提前支付了合同款，涉及資金491.02萬元；所屬3個單位在機動經(jīng)費中列支人員經(jīng)費，涉及資金10.92萬元。北京市公園管理中心所屬園博館、園林學(xué)校及北海公園3個單位的18個項目提前支付了工程質(zhì)量保證金81.87萬元。

　　決算草案編報不夠真實，住建委涉及金額3億多元

　　審計發(fā)現(xiàn)，北京市住建委決算草案編報不夠真實。2014年，所屬北京市建設(shè)工程造價管理處等2個單位在往來款中列收列支橫向課題經(jīng)費，涉及資金82.2萬元。2014年，部門本級未及時清理各項往來款，涉及金額35086.78萬元。

　　北京市工商局部門本級1913臺（件）資產(chǎn)未及時登記固定資產(chǎn)賬，涉及資金1067.48萬元。北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局未及時清理往來款項，涉及資金268.96萬元。所屬地勘院、地研所和水文地質(zhì)大隊3個單位少計收入3191.92萬元。

　　北京市教育委員會截至審計日，部門本級和所屬考試院往來賬款7404.24萬元長期掛賬未清理。所屬3個單位資產(chǎn)未及時入賬或賬實不符，涉及資金14.82萬元。北京市文化局所屬戲校和雜技學(xué)校2個單位將應(yīng)確認收入的其他單位撥入款項在“其他應(yīng)付款”掛賬，涉及資金137.25萬元。部門本級往來賬戶未及時清理，國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金結(jié)余1166.70萬元長期掛賬。部門本級固定資產(chǎn)賬實不符，盤盈固定資產(chǎn)20件。北京市衛(wèi)計委部門本級和所屬愛衛(wèi)辦往來款未及時清理，涉及資金723.18萬元。北京市園林綠化局所屬的天竺苗圃在往來賬戶核算土地開發(fā)補償收入，少計決算收入，涉及資金6600萬元。所屬林業(yè)設(shè)計院未在賬內(nèi)核算1992年至2012年的對外投資，導(dǎo)致決算資產(chǎn)不實，涉及資金300萬元。北京市公園管理中心所屬園林學(xué)校決算收入不完整，少計決算收入107.39萬元。

　　北京市民政局部門本級和所屬12個單位的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)未及時入賬，固定資產(chǎn)調(diào)撥無手續(xù)，涉及資金474.51萬元。北京市環(huán)保局所屬宣傳中心未按規(guī)定將其他單位撥付的專項經(jīng)費6萬元及相關(guān)支出納入本單位收入支出核算。所屬信息中心916.79萬元的設(shè)備未納入固定資產(chǎn)管理。

　　部分資金預(yù)算使用績效不高，文化局涉及金額高達1.66億元

　　審計發(fā)現(xiàn)，截至2014年末，北京市文化局部門本級和所屬4個單位26個項目資金結(jié)余12377.21萬元。部門本級改革扶持經(jīng)費在各院團沉淀，涉及金額3957.12萬元。所屬北交排練演出場地及其部分資產(chǎn)使用效率不高，涉及金額235.94萬元。

　　北京市教育委員會所屬5個單位的8個項目未能按規(guī)定時間和內(nèi)容完成，或購置設(shè)備閑置，涉及資金404.96萬元。北京市民政局所屬捐贈中心實施的慈善超市創(chuàng)新建設(shè)規(guī)范化項目未完成預(yù)期目標，建設(shè)標的完成率低。北京市環(huán)保局所屬應(yīng)急中心個別項目未批先建，部門本級撥付改造單位的部分項目實施進度緩慢，涉及資金1044.3萬元。

　　北京市住建委部門22個項目沒有完成預(yù)算執(zhí)行進度形成結(jié)余，涉及資金133.32萬元。北京市交通委所屬信息中心因項目后續(xù)管理與合作建設(shè)方未達成一致，資金未撥至項目實施單位，長期滯留基本建設(shè)項目資金3000萬元。北京市市政市容管理委員會所屬渣土處項目支出預(yù)算未及時調(diào)整，形成項目資金結(jié)余196.01萬元。

　　北京市工商局部門本級提前列支部分資金，或?qū)①Y金撥付二級單位結(jié)存，涉及資金731.24萬元。部門本級5個項目預(yù)算執(zhí)行率在10%以下，涉及資金632萬元，結(jié)余資金583萬元等。北京市公園管理中心2014年，所屬園林學(xué)校“第三批國家示范校建設(shè)-數(shù)字化平臺建設(shè)”等19個項目預(yù)算執(zhí)行率較低，資金結(jié)余1680.65萬元。北京市投資促進局部門本級年初預(yù)算項目執(zhí)行率偏低，且未及時調(diào)整，形成凈結(jié)余463.96萬元。

　　北京市衛(wèi)計委部門本級“衛(wèi)生系統(tǒng)績效管理工作”等4個項目由于前期論證不充分，當年未實施，項目資金年末全部結(jié)余，涉及資金19.54萬元。北京市文化市場行蹤執(zhí)法總隊所屬宣傳中心個別項目資金使用效率低。部門本級價值78.24萬元固定資產(chǎn)處于閑置或毀損待報廢狀態(tài)。北京市地方志編纂委員會部門本級和所屬方志館6個項目未按計劃完成，涉及資金131.01萬元。北京市科協(xié)部門本級5個項目未按期完成績效目標，涉及金額763.47萬元，其中649.38萬元在項目實施單位結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。北京市政法職業(yè)學(xué)院部門部分項目未實施或未按時完成，資金使用效益低，涉及資金848.23萬元。

　　11家單位公務(wù)卡結(jié)算違規(guī)操作

　　審計發(fā)現(xiàn)，北京市經(jīng)信委部門本級及所屬北京市信息化項目評審中心4筆公務(wù)卡支出收款單位與發(fā)票開具單位不一致，涉及資金4540元。北京市環(huán)保局部門本級和所屬監(jiān)測中心等4個單位使用現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)由支票或公務(wù)卡結(jié)算的支出，涉及資金13.39萬元。

　　北京市交通委部門本級和所屬交職院使用現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)由支票或公務(wù)卡結(jié)算的開支，涉及資金7.78萬元。北京市商務(wù)委所屬貿(mào)易事務(wù)中心未嚴格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，使用現(xiàn)金報銷了有關(guān)費用3.83萬元。北京市統(tǒng)計局部門本級以現(xiàn)金方式支付應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算的購買圖書資料費用，涉及資金3.77萬元。北京市金融工作局部門本級及所屬單位使用現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)由支票或公務(wù)卡結(jié)算的費用，涉及資金0.89萬元。北京市檔案局部門本級和所屬《北京檔案》雜志社以零余額賬戶現(xiàn)金支付應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算的支出，涉及資金1.03萬元。北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘探局所屬水文地質(zhì)大隊使用現(xiàn)金支付應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算的支出，涉及資金17.05萬元。

　　北京市公園管理中心部門本級辦理公務(wù)卡39張，實際使用20張，報銷金額占全年現(xiàn)金使用金額的5.28%。北京市政法職業(yè)學(xué)院部門167筆現(xiàn)金支出超出規(guī)定的現(xiàn)金結(jié)算起點，涉及資金84.44萬元；使用現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算的開支，涉及資金23.75萬元。北京市委《前線》雜志社部門公務(wù)卡辦卡率較低，部分支出未按照要求使用公務(wù)卡結(jié)算。

　　6家部門單位違規(guī)采購設(shè)備

　　北京市工商局部門本級及所屬單位購置的4964臺筆記本電腦、打印機等固定資產(chǎn)在庫房存放，處于閑置狀態(tài)，涉及資金1556.88萬元；超標準配置計算機設(shè)備801臺。

　　北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘探局2014年，部門本級使用公用經(jīng)費購置了野外防護裝備，涉及資金39萬元。北京市無線管理局2014年，所屬監(jiān)測站未在政府采購定點單位維修計算機和辦公設(shè)備，涉及資金5.73萬元。北京市工商聯(lián)部門超標準配置便攜式計算機33臺、照相機7臺。北京市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心部門本級和所屬信息中心部分雜志印刷、公務(wù)租車、辦公設(shè)備購置業(yè)務(wù)等未履行政府采購程序，涉及資金86萬元。北京市農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院所屬實用技術(shù)服務(wù)中心超標準配置計算機9臺。

　　另外，北京市衛(wèi)計委三公經(jīng)費超預(yù)算，部門本級公務(wù)用車運行維護費超預(yù)算支出5.91萬元。北京市殘聯(lián)部門本級和所屬康復(fù)中心等3個單位因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車運行維護費等超預(yù)算，涉及資金166.20萬元。

　　8家單位違規(guī)操作會議費、培訓(xùn)費，涉及670多萬元

　　北京市交通委部門本級承辦會議報銷手續(xù)不全，涉及資金54.31萬元。北京市衛(wèi)計委部門本級在項目支出中超范圍列支會議費，涉及資金11.86萬元。北京市工商局部門本級部分會議費、培訓(xùn)費報銷不規(guī)范，涉及資金175.2萬元。所屬通州分局部分支出會計憑證不規(guī)范。北京市統(tǒng)計局部門本級部分培訓(xùn)費報銷手續(xù)不齊全，缺少參培人員簽到表等相關(guān)資料，涉及資金118.35萬元。

　　北京市金融工作局部門本級5個二類、三類會議會期超過法定會期標準，涉及資金11.32萬元。部門本級支付培訓(xùn)費超定額標準，涉及資金0.47萬元。部門本級及所屬單位會議費報銷手續(xù)不齊全，缺少會議通知、簽到表、原始明細單據(jù)。北京市投資促進局部門本級部分會議費、培訓(xùn)費管理不規(guī)范，涉及資金95.68萬元。

　　北京市殘聯(lián)部門本級舉辦的“社會建設(shè)與社會管理”高級研修培訓(xùn)班培訓(xùn)費支出超標準，涉及資金4.41萬元。部門本級及所屬二級單位未按要求核算會議、培訓(xùn)項目支出，涉及資金158.91萬元。北京市政法職業(yè)學(xué)院部門內(nèi)部會議場所承接會議未按規(guī)定備案，涉及資金42.5萬元。

　　7家單位違規(guī)操作房屋、場地租金達1890.5萬元

　　北京市住建委2014年，所屬市科研所國有房屋出租收入未按規(guī)定上繳財政，涉及資金121.94萬元。北京市商務(wù)委所屬貿(mào)易事務(wù)中心將京交會場地租賃費收入105萬元計入待處置資產(chǎn)損溢科目，未結(jié)轉(zhuǎn)其他收入。自2007年至審計日，所屬貿(mào)易事務(wù)中心對外出租房屋，未收取房租。北京市園林綠化局所屬西山林場未經(jīng)批準出租房屋，出租收入未上繳，涉及資金12.96萬元。

　　北京市文化市場行政執(zhí)法總隊部門本級未按協(xié)議中約定的付款內(nèi)容支付房租，涉及資金498.70萬元。同時，未能提供承租的4526平方米辦公用房面積的證明性資料，致使合同標的依據(jù)不充分。北京市文聯(lián)所屬市文藝中心維修部房屋出租收入未按規(guī)定上繳財政，涉及資金24.89萬元。

　　北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘探開發(fā)局所屬地勘院和地研所未經(jīng)批準對外出租房屋，房屋租金收入未及時上繳財政，涉及資金1078.67萬元。北京市工商聯(lián)部門將賬外房產(chǎn)租金收入計入下屬自收自支事業(yè)單位，涉及資金5萬元。北京市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心部門本級空置宿舍出租，收入未按規(guī)定上繳財政，涉及資金43.34萬元。