法制晚報訊 北京市在實現(xiàn)疏解非首都功能、治理城市病等目標的過程中，由“聚集資源求增長”轉(zhuǎn)為“疏解功能謀發(fā)展”，控增量、疏存量、轉(zhuǎn)功能、謀協(xié)同。

　　前三季度，本市已就地淘汰各類污染企業(yè)315家，撤并升級低端市場90家，騰退攤位1.2萬個，西城4所職業(yè)高中也將全部騰退。此外，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃正式上報，北京新機場航站樓也已開工建設。值得一提的是，1-9月，全市PM2.5累計平均濃度同比下降19.3%。

　　騰退“小攤位”1.2萬個

　　據(jù)市發(fā)改委主任盧彥介紹，“控增量”主要是從源頭上控制住增長的入口，明確新增產(chǎn)業(yè)的禁限邊界。按照《新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》，2015年9、10月份不予辦理工商新設立或變更登記3200件，月均1600件的數(shù)據(jù)比此前一年翻了近三倍。

　　“疏存量”則首先要堅決退出一般性產(chǎn)業(yè)，9月末，新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄涉及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)109家，今年已就地淘汰各類污染企業(yè)315家，2013年至今已累計淘汰近千家，至2017年末將完成1200家工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出目標。

　　同時引導退出區(qū)域性批發(fā)市場，前三季度，全市共撤并升級低端市場90家，騰退營業(yè)面積約44萬平方米、攤位1.2萬個，動物園、大紅門、天意、新發(fā)地等重點批發(fā)市場疏解任務加快實施。

　　在推動部分教育、醫(yī)療等社會公共服務功能疏解方面，北京城市學院5000名學生在順義楊鎮(zhèn)新校區(qū)入學，北京建筑大學大興校區(qū)、天壇醫(yī)院遷建、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期、北大醫(yī)院大興院區(qū)、友誼醫(yī)院順義院區(qū)等重點項目正在加快推進。此外，西城4所職業(yè)高中將全部騰退。

　　有序疏解部分行政性、事業(yè)性服務機構，正在聚焦通州市行政副中心，統(tǒng)籌實施基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務和城市建設等領域86項工程，提升承載能力。

　　本市部分功能轉(zhuǎn)換成果

　　法晚(法晚微信ID：fzwb_52165216)記者了解到，生態(tài)環(huán)境建設方面，西直河石材市場是華北最大的石材集散地，聚集了550多家石材企業(yè)，3000余個體商戶。完成拆除騰退162萬平方米面積后，已復墾土地和綠化建設近140萬平方米。

　　公共服務方面，西城區(qū)現(xiàn)有4所職業(yè)高中，共有校址12處，總占地面積10.2萬平方米。目前已完成5處4.3萬平方米騰退，騰退后的空間將用于彌補中小學教育資源欠賬。

　　置換產(chǎn)業(yè)方面，動物園批發(fā)市場是北方最大的服裝批發(fā)市場，包括12個市場、1.3萬個攤位、33萬平方米。目前日均人流量由5萬人次降到1萬人次，下降80%;天皓城市場升級為創(chuàng)新綜合體，吸引科技金融、商務服務等高端業(yè)態(tài)入駐。

　　雅寶路服裝市場是國內(nèi)最大的服裝出口交易市場，包括天雅等20個服裝商廈，5000多商戶。部分樓宇疏解升級后，用于承載文化創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)客空間。

　　新機場航站樓開工建設

　　“謀協(xié)同”過程中，京津冀城際鐵路投資公司正式運作，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃正式上報，京沈客專、京張鐵路、京臺高速等項目建設加快。北京新機場航站樓開工建設，京津冀交通一卡通互聯(lián)互通工作也在積極推進。

　　推動大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控，完成了張承生態(tài)功能區(qū)建設實施方案，啟動京冀跨區(qū)域碳排放權交易，完成10萬畝京冀生態(tài)水源保護林建設和25萬畝張家口壩上退化林分改造，永定河綠色生態(tài)帶、張承水資源環(huán)境治理合作項目等加快推進。

　　曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布，北京新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃正在報批，張承生態(tài)功能區(qū)旅游、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)等生態(tài)合作項目加快推進，天津濱海—中關村科技園共建方案制定完成。

　　今年以來本市企業(yè)投向津冀的投資達598.4億元，是2014年的1.54倍;本市向河北疏解轉(zhuǎn)移的制造業(yè)項目累計超過80個，總產(chǎn)值將達到2500億元，首鋼京唐二期、現(xiàn)代四工廠滄州黃驊項目、新樂市三元工業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)合作項目正在加快建設。

　　前三季度PM2.5濃度同比降19.3%

　　據(jù)市發(fā)改委介紹，今年前三季度，全市范圍禁限新增產(chǎn)業(yè)占比由32%提高到55%，其中城六區(qū)提高到79%;GDP增長6.7%，民間投資增長20%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實際增長6.6%和7.4%，與經(jīng)濟增長同步。

　　淘汰各類污染企業(yè)315家，撤并升級低端市場90家。前三季度，全市新設企業(yè)15.4萬家，同比增長19.2%;批發(fā)零售、居民服務、住宿餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員分別下降1.1%、3.7%和2.2%。工業(yè)從業(yè)人員減少4.8萬人。

　　此外，1-9月，全市PM2.5累計平均濃度同比下降19.3%，PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別下降18%、40.2%、15.6%。