作為跨越歐亞的國家，俄羅斯常被稱為“雙頭鷹”，但不得不指出，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，這只“雙頭鷹”并不稱職。最近幾十年來，遠(yuǎn)東的發(fā)展與俄西部地區(qū)差距巨大，同時(shí)又嚴(yán)重脫離高速發(fā)展的亞太地區(qū)，特別是包括中國在內(nèi)的東北亞近鄰。近10年來，東北亞許多國家的經(jīng)濟(jì)都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，而由于投資短缺、交通運(yùn)輸遠(yuǎn)離俄中央腹地、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域欠發(fā)達(dá)且人煙稀少等一系列原因，遠(yuǎn)東地區(qū)一直處于落后地位。

　　中國是俄參與東北亞經(jīng)濟(jì)合作的重要伙伴，高水平運(yùn)行的俄中關(guān)系為加強(qiáng)地區(qū)合作從而擴(kuò)大雙邊貿(mào)易創(chuàng)造了條件。今年5月，中國國家主席習(xí)近平訪俄期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接達(dá)成一致，俄方也積極參與了中方倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的組建。由此帶動(dòng)的遠(yuǎn)東地區(qū)一系列開發(fā)項(xiàng)目正積極籌備或已開始實(shí)施。

　　俄中兩國在能源和交通運(yùn)輸?shù)戎匾?jīng)濟(jì)部門間存在互補(bǔ)性，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上有高度相關(guān)性，兩國巨大合作潛力顯而易見。不過，潛力與困難總是相生相伴。必須十分清醒地認(rèn)識到，遠(yuǎn)東開發(fā)所必需的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)未到位。目前，俄中界河上還尚未建成一座永久性公路橋梁，下列寧斯闊耶至同江的口岸鐵路橋俄方段還沒有進(jìn)展。這些問題直接成為兩國擴(kuò)大邊境貿(mào)易的阻礙。解決上述問題，拉動(dòng)投資首當(dāng)其沖。除聯(lián)邦預(yù)算外，還必須積極利用專項(xiàng)基金和私人資本，并以完善的政策和健全的法律吸引中國資本進(jìn)入。

　　俄中兩國在亞太地區(qū)的利益從戰(zhàn)略層面來講，是重大而多樣的，特別是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對俄遠(yuǎn)東地區(qū)和中國東北地區(qū)發(fā)展的意義尤為突出。在當(dāng)前形勢下，俄中在遠(yuǎn)東地區(qū)的合作有助于俄解決其亞洲部分的發(fā)展困難，也能為中國的產(chǎn)能輸出提供平臺，為其擴(kuò)大對外貿(mào)易提供渠道，更是兩國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要跳板。

　　對比中美貿(mào)易額，俄中雙邊貿(mào)易目前還有很大差距。對俄方來說，如果不從根本上激活遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，就不可能全面改善對華貿(mào)易結(jié)構(gòu)，也不可能真正融入東北亞和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)。從去年以來，俄政府陸續(xù)出臺了一系列刺激遠(yuǎn)東發(fā)展的政策，借助俄中兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤、各級別交流機(jī)制以及雙邊和多邊合作框架，雙方簽署了一攬子過億美元的合作協(xié)議。只有將這些書面的文字落實(shí)為實(shí)實(shí)在在的成果時(shí)，我們才能有底氣實(shí)踐更大的戰(zhàn)略。

　　九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。開發(fā)遠(yuǎn)東，固然是一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，但機(jī)遇和環(huán)境不允許我們再止步不前，口號和計(jì)劃必須付諸實(shí)踐。遠(yuǎn)東開發(fā)，俄中已具備了良好的開端，實(shí)現(xiàn)美好的遠(yuǎn)景需要我們共同克服困難。

　　（作者為俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長）