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為期三年的藥品上市許可持有人制度試點將在十省市開展
新華社北京11月4日電(記者王思北、胡浩)4日閉幕的十二屆全國人大常委會第十七次會議授權(quán)國務(wù)院在北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川十省市,開展為期三年的藥品上市許可持有人制度試點。
“藥品上市許可持有人制度是當今國際社會普遍實行的藥品管理制度。”國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司司長徐景和介紹,目前我國藥品管理法規(guī)定,只有藥品生產(chǎn)企業(yè)才可以申請藥品注冊,取得藥品批準文號。隨著我國藥品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,以及藥品監(jiān)管理念制度的不斷進步,這一產(chǎn)品注冊與生產(chǎn)許可相捆綁的管理制度的弊端逐漸出現(xiàn),不利于鼓勵藥物創(chuàng)新和資源配置。
?。慈毡頉Q通過的《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地方開展藥品上市許可持有人制度試點和有關(guān)問題的決定》明確,允許試點省市藥品研發(fā)機構(gòu)和科研人員取得藥品批準文號,對藥品質(zhì)量承擔相應(yīng)責任。
徐景和說,實行藥品上市許可持有人制度,允許藥品上市許可持有人與生產(chǎn)企業(yè)相分離,有利于充分調(diào)動研發(fā)者的積極性,促進藥品創(chuàng)新;優(yōu)化資源配置,抑制低水平重復(fù)建設(shè);落實企業(yè)主體責任,加強藥品質(zhì)量管理,提高藥品質(zhì)量;創(chuàng)新藥品治理機制,充分發(fā)揮政府、企業(yè)和市場三者在加強藥品管理中的作用。
為提升藥品質(zhì)量,推進我國藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,決定還同意國務(wù)院組織開展藥品注冊分類改革。依照藥品管理法相關(guān)規(guī)定,批準生產(chǎn)已有國家藥品標準的藥品,應(yīng)當符合國家藥品標準,并達到原研藥品的質(zhì)量和療效;批準生產(chǎn)在境外已經(jīng)上市在境內(nèi)尚未上市的藥品,尚無國家藥品標準的,應(yīng)當達到原研藥品的質(zhì)量和療效。
“藥品直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,實行藥品上市許可持有人制度是藥品監(jiān)管制度的重要創(chuàng)新,涉及到藥品管理法中有關(guān)制度的完善。”徐景和說,為積極穩(wěn)妥推進,宜先行試點,實踐證明可行后,再全面推開。通過這些試點來積累經(jīng)驗,為下一步藥品管理法進一步完善提供經(jīng)驗。
據(jù)悉,決定自2015年11月5日起施行。試點期間取得的藥品批準文號,在試點期滿后繼續(xù)有效。國務(wù)院在試點期間將加強對試點工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,保證藥品質(zhì)量和安全。(完)
編輯:王瀝慷
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