所謂意識(shí)，指的是人的頭腦對(duì)客觀世界的反映。而參政黨意識(shí)，是我國(guó)獨(dú)特的政黨制度的產(chǎn)物，是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度框架下，處于參政黨地位的民主黨派對(duì)其參政黨角色及其活動(dòng)規(guī)律的深刻認(rèn)知和把握。參政黨意識(shí)既是民主黨派政治成熟的表現(xiàn),也充分反映了參政黨廣大黨員或成員的自身素質(zhì)。

隨著時(shí)代的不斷變化，過去的政黨意識(shí)并不能與如今的參政黨意識(shí)畫上等號(hào)，新時(shí)期民主黨派的參政黨意識(shí)應(yīng)該伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的不斷完善而逐步得到提高、強(qiáng)化。筆者認(rèn)為，新時(shí)期強(qiáng)化參政黨意識(shí)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

一是接受領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。參政黨意識(shí)之所以區(qū)別于政黨意識(shí)，就在于它必須遵循中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這個(gè)框架。自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是民主黨派經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐之后作出的歷史性抉擇。從前面所述的農(nóng)工黨的歷史就可以清楚地知道，民主黨派也曾經(jīng)產(chǎn)生過獨(dú)立救國(guó)的政黨意識(shí)，但事實(shí)證明，最終只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)。在這一過程中，共產(chǎn)黨先進(jìn)的理念與制度，對(duì)民主黨派訴求的滿足，以及與民主黨派在革命和建設(shè)過程中培植的深厚情感，促使民主黨派自覺地成為接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨，因此，既然選擇了接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要從思想上培養(yǎng)參政黨意識(shí)，行動(dòng)上體現(xiàn)參政黨意識(shí)。

二是履職盡責(zé)的自主性。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨和作為參政黨的各民主黨派都有各自的職能?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中就明確指出，民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。與此同時(shí)，也規(guī)定了政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的主要內(nèi)容和形式。這些內(nèi)容，就是在我國(guó)政治體制當(dāng)中民主黨派應(yīng)盡的職責(zé)，也是強(qiáng)化參政黨意識(shí)的核心要義。因此，民主黨派應(yīng)該緊緊圍繞基本職能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，按國(guó)之所需、民之所求，積極主動(dòng)作為，使得政黨協(xié)商、政治監(jiān)督能夠落在實(shí)處，使得參政議政能夠發(fā)揮出最大效能。

三是遵紀(jì)守法的自律性。國(guó)有國(guó)法，黨有黨紀(jì)，作為任何一個(gè)公民，遵循國(guó)家的法律法規(guī)是其應(yīng)盡的義務(wù)。作為民主黨派的黨員或成員，則更應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記本黨的章程和紀(jì)律對(duì)自身的約束。王岐山同志曾指出，任何一個(gè)組織的內(nèi)部規(guī)則都比國(guó)家法律嚴(yán)格，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，更要從嚴(yán)治黨，以體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。同樣的，對(duì)于參政黨的民主黨派及其成員，也應(yīng)該在遵守國(guó)家法律的基礎(chǔ)上，向中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)，以高于法律的黨紀(jì)從嚴(yán)要求自己。如果其黨員或成員均退守至公民的底線，那無疑將喪失一個(gè)政黨的政治性與嚴(yán)肅性，也難以達(dá)到制度設(shè)計(jì)的初衷。

四是與時(shí)俱進(jìn)的自新性。這里的自新，取自強(qiáng)不息，日有新得之意。民主黨派一路走來，在不同的歷史時(shí)期承擔(dān)了不同的歷史責(zé)任。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展日新月異，社會(huì)思潮錯(cuò)綜復(fù)雜，參政黨應(yīng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下緊跟時(shí)代變化，加強(qiáng)思想理論建設(shè)，明確新的歷史時(shí)期黨的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。仍以農(nóng)工黨為例——?dú)v史上，農(nóng)工黨一度按重點(diǎn)分工將醫(yī)務(wù)工作者作為主體界別。2007年，中共中央在致農(nóng)工黨十四大賀詞中，希望農(nóng)工黨“發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生界聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，就推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、實(shí)施環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等問題加強(qiáng)調(diào)研，建言獻(xiàn)策”。此后，農(nóng)工黨在保持原有醫(yī)藥衛(wèi)生特色的基礎(chǔ)上，開始重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境保護(hù)和人口資源領(lǐng)域的代表性人士，確定了“醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境”作為主體界別并寫入黨章。2013年，農(nóng)工黨十五大后，正式提出了以建設(shè)“健康中國(guó)、美麗中國(guó)”為工作主線，努力為全面建成小康社會(huì)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利貢獻(xiàn)智慧和力量的奮斗目標(biāo)。這可謂參政黨與時(shí)俱進(jìn)的具體表現(xiàn)。

深刻理解參政黨意識(shí)所包含的“四性”，是新時(shí)期民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力和水平的重要基礎(chǔ)，也是鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要前提，亟待形成更廣泛的理論共識(shí)。

（作者系農(nóng)工黨中央?yún)⒄h政部調(diào)研處副處長(zhǎng)）