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曹建明:加強(qiáng)司法公信力建設(shè) 維護(hù)社會公平正義
12月2日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明到安徽省合肥市包河區(qū)檢察院調(diào)研,在該院檢務(wù)公開大廳了解案件信息公開情況。 本報(bào)記者程丁攝
12月2日至3日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明就如何立足檢察職能,促進(jìn)司法公信力明顯提高在安徽省檢察機(jī)關(guān)調(diào)研,看望慰問基層檢察人員,并與安徽省黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作會談。他強(qiáng)調(diào),促進(jìn)司法公信力明顯提高,是全面建成小康社會的重要目標(biāo)和內(nèi)在要求,是檢察機(jī)關(guān)必須實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。各級檢察機(jī)關(guān)要從全面依法治國、全面建成小康社會的高度,準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)在司法公信力建設(shè)中的重大責(zé)任,以公正司法為核心,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)司法公信力建設(shè),維護(hù)社會公平正義。
司法公開是司法公信力建設(shè)的必然要求和重要保障。近年來,安徽省檢察機(jī)關(guān)把深化檢務(wù)公開作為提高司法公信力的重要抓手,截至目前全省已有62個檢察院建成集案件受理、行賄犯罪檔案查詢、控申接待等服務(wù)于一體的檢務(wù)公開大廳。12月2日、3日,曹建明先后考察了合肥市包河區(qū)檢察院、安徽省檢察院、績溪縣檢察院檢務(wù)公開大廳。每到一處,他都首先來到案件信息公開電子觸摸屏前詳細(xì)了解公開情況。今年發(fā)布了多少案件信息?法律文書上網(wǎng)了多少份?律師網(wǎng)上預(yù)約情況怎么樣?當(dāng)了解到安徽省檢察機(jī)關(guān)案件信息公開各項(xiàng)數(shù)據(jù)都居全國前列時,他說,全面深化檢務(wù)公開,要抓住案件信息公開這個重點(diǎn),穩(wěn)步拓展案件信息公開范圍和方式,穩(wěn)步探索公開新的法律文書類型,努力提高案件信息公開整體效果,使司法辦案在公開、自信中贏得社會的公信。
未成年人檢察工作是檢察機(jī)關(guān)參與社會治理創(chuàng)新的有效抓手,也是傳遞司法溫暖、體現(xiàn)司法文明公信的重要途徑。近年來,合肥市包河區(qū)檢察院高度重視未成年人檢察工作,設(shè)立未成年人刑事檢察科,組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)未成年人法治教育和對涉罪未成年人的特殊保護(hù),先后獲得全國“青少年維權(quán)崗”、全國“維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。在該院未成年人法治教育基地,曹建明先后考察了主展廳、文化長廊、模擬法庭、教育感化中心、心理咨詢室,全方位感受和了解家長、學(xué)校、社會三位一體共同預(yù)防未成年人犯罪安全網(wǎng)的運(yùn)行情況。在“感悟心語區(qū)”,孩子們參觀后留下的“珍愛生命、遵守法律”“不要觸碰法律這條高壓線”的真切體會,讓曹建明駐足。他叮囑未檢部門的同志,做好未檢工作,關(guān)系廣大未成年人健康成長和億萬家庭幸福安寧,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定和國家未來。要堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”的方針貫穿于司法辦案始終,最大限度挽救涉罪未成年人,最大限度保護(hù)未成年人合法權(quán)益,最大限度預(yù)防未成年人犯罪,保障未成年人健康成長。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮職能作用,理性平和文明規(guī)范司法,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,既是對檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局意識和能力的考驗(yàn),也是對檢察機(jī)關(guān)司法公信力的檢驗(yàn)。今年10月,曹建明檢察長曾到河北專題調(diào)研,這次他又帶著同樣問題來到安徽檢察機(jī)關(guān)。“司法辦案必須與服務(wù)發(fā)展合拍呼應(yīng),改進(jìn)辦案方式方法,提升司法效果,最大限度維護(hù)企業(yè)聲譽(yù),保障長遠(yuǎn)發(fā)展?!?2月2日下午,在安徽省檢察院座談時,該院檢察長薛江武給出了安徽檢察機(jī)關(guān)的回答。這一回答得到在場全國人大代表、全國政協(xié)委員的充分肯定?!霸谌嫔罨母锎蟊尘跋?,檢察機(jī)關(guān)司法辦案,尤其要注意把握罪與非罪、法律與政策的界限,積極營造支持改革、寬容失誤的良好法治環(huán)境?!薄皺z察機(jī)關(guān)要把職務(wù)犯罪預(yù)防工作放在更加突出的位置來抓,深入開展‘五進(jìn)’宣傳,幫助國有企業(yè)更好的預(yù)防職務(wù)犯罪。”“檢察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持對中小企業(yè)實(shí)行平等司法保護(hù),找準(zhǔn)促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的著力點(diǎn),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好司法環(huán)境?!痹诳隙ǖ耐瑫r,大家也紛紛建言獻(xiàn)策。聽了大家的發(fā)言,曹建明表示,各級檢察機(jī)關(guān)要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為衡量司法辦案水平的重要標(biāo)尺,準(zhǔn)確把握法律政策界限,注重改進(jìn)辦案方式方法,堅(jiān)持平等保護(hù)各類市場主體,堅(jiān)持嚴(yán)格公正廉潔司法和理性平和文明規(guī)范司法并重,真正在保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力。
曹建明在調(diào)研時指出,司法公信力是人民群眾對司法認(rèn)知度、認(rèn)同度、信任度的綜合反映。黨中央對提高司法公信力高度重視。黨的十八屆五中全會把“司法公信力明顯提高”,確定為全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。各級檢察機(jī)關(guān)要從全面依法治國、全面建成小康社會的高度,充分認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)在司法公信力建設(shè)中的雙重責(zé)任,堅(jiān)持把“促進(jìn)司法公信力明顯提高”作為當(dāng)前和今后一個時期檢察工作的重要目標(biāo)和重大任務(wù)來抓,堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,加強(qiáng)法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正,讓全社會對司法充滿信心。
曹建明強(qiáng)調(diào),促進(jìn)司法公信力明顯提高,必須以保證公正司法為核心,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。各級檢察機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)三大訴訟法修改和以審判為中心的訴訟制度改革對檢察機(jī)關(guān)提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求,把嚴(yán)格司法作為提高司法公信第一位的要求,堅(jiān)持以證據(jù)為核心,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,進(jìn)一步提高查辦職務(wù)犯罪工作法治化水平,真正把案件質(zhì)量作為生命線。要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)法律監(jiān)督對提升司法公信力的保障和促進(jìn)作用,緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法不作為、亂作為問題,真正做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,又依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,維護(hù)司法公正。要把規(guī)范自身司法行為作為提高司法公信力的底線要求,持續(xù)聚焦司法不規(guī)范的突出問題緊抓不放,敢于動真格,真正使規(guī)范司法成為一種自覺自愿、一種職業(yè)習(xí)慣。要更好地堅(jiān)持理性平和文明司法,以理性思維認(rèn)識和判斷各種辯證關(guān)系,以平和心態(tài)審慎行使司法權(quán)力,以文明行為傳遞司法溫暖,讓人民群眾通過實(shí)體公正和程序公正感受并認(rèn)同檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。
曹建明強(qiáng)調(diào),人民群眾對司法的評價(jià),主要來源于對司法人員的司法理念、行為、能力作風(fēng)的綜合評價(jià)。促進(jìn)司法公信力明顯提高,必須大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)建設(shè)。要積極適應(yīng)司法改革的要求,堅(jiān)持以專業(yè)化、職業(yè)化為方向,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,不斷提高檢察人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,打牢司法公信力的根基。要緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,更加注重懲前毖后、治病救人,推動形成違紀(jì)必究、問責(zé)必嚴(yán)的氛圍。
曹建明指出,健全完善的司法體制機(jī)制,是提高公信力的制度保障。各級檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把深化司法體制改革和檢察改革作為提高檢察工作司法公信力的基本途徑,把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標(biāo)準(zhǔn),讓廣大人民群眾感受到司法改革的實(shí)際成果。要持續(xù)推進(jìn)司法民主和司法公開,不斷完善人民監(jiān)督員制度,全面深化檢務(wù)公開,更好地接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督,研究建立符合實(shí)際的司法公信力考核評價(jià)機(jī)制,緊緊依靠人民群眾的參與和支持,提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。
在安徽調(diào)研期間,曹建明與安徽省委書記、省人大常委會主任王學(xué)軍,省委副書記、省長李錦斌,省委副書記李國英,省委常委、省紀(jì)委書記王賓宜,省委常委、省委秘書長唐承沛,副省長、公安廳廳長李建中,省高級法院院長張堅(jiān)進(jìn)行工作會談,就做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下檢察工作深入交換了意見。最高檢黨組成員、副檢察長張常韌參加在安徽省檢察院的調(diào)研。安徽省委常委、政法委書記徐立全,安徽省檢察院檢察長薛江武全程陪同調(diào)研。在皖全國人大代表王翠鳳、耿學(xué)梅、王明勝、劉慶峰、郭文叁、趙皖平、夏玉發(fā),全國政協(xié)委員侯露、余漸富應(yīng)邀參加座談。記者王治國 王地
編輯:玄燕鳳
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