博士后制度改革發(fā)布，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在職入站，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提至每人每年8萬(wàn)

管理上動(dòng)刀子 保障上給票子

1985年，在鄧小平同志的關(guān)懷下，我國(guó)建立了博士后制度。悠悠30年，具有中國(guó)特色的博士后制度全面開(kāi)花結(jié)果，為我國(guó)培養(yǎng)了大批高水平人才。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于改革完善博士后制度的意見(jiàn)》。通過(guò)委托高校開(kāi)展重大課題研究、深入開(kāi)展專題調(diào)研以及廣泛征求各方意見(jiàn)，人社部歷時(shí)兩年起草并完成《意見(jiàn)》，從而邁出了博士后制度改革的堅(jiān)定步伐。

嚴(yán)把“入口”，不得招收黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在職從事博士后研究

“在起草和制定《意見(jiàn)》的過(guò)程中，我們創(chuàng)新思想理念，以解決制約博士后事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題為導(dǎo)向，以提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步明確了博士后的培養(yǎng)目標(biāo)和博士后研究人員的定位，使《意見(jiàn)》有的放矢，也更具操作性?！比松绮繉＜妓矩?fù)責(zé)人表示。

細(xì)讀《意見(jiàn)》，打造一支踏踏實(shí)實(shí)做科研的年輕化博士后隊(duì)伍是要義所在。為此，《意見(jiàn)》嚴(yán)把“入口”，要求設(shè)站單位“不得招收黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在職進(jìn)站從事博士后研究”；同時(shí)，打開(kāi)“出口”，要求“明確博士后研究人員退站條件和程序”。此外，《意見(jiàn)》指出，要嚴(yán)格博士后研究人員招收年齡，將博士后申請(qǐng)者的年齡要求從“40周歲以下”修改為“年齡35周歲以下”。但年齡要求也并非“一刀切”，《意見(jiàn)》明確，“申請(qǐng)進(jìn)入企業(yè)博士后科研工作站或人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域、人才緊缺基礎(chǔ)薄弱的自然科學(xué)領(lǐng)域博士后科研流動(dòng)站的，可適當(dāng)放寬進(jìn)站條件，”并且“適當(dāng)放開(kāi)設(shè)站單位博士畢業(yè)生不得進(jìn)本單位同一個(gè)一級(jí)學(xué)科博士后科研流動(dòng)站的限制”，從而為更多年輕有為、有志于學(xué)術(shù)的博士進(jìn)入博士后隊(duì)伍敞開(kāi)了大門。

《意見(jiàn)》還在改革科研管理制度、創(chuàng)新考核體系上作了積極探索。根據(jù)《意見(jiàn)》，專家學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)，要“建立以科研計(jì)劃書(shū)為主要內(nèi)容的培養(yǎng)制度，完善以創(chuàng)新性科研成果為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的博士后績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系”，從而讓博士后回歸科研，進(jìn)一步推動(dòng)科研創(chuàng)新。此外，《意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)化了設(shè)站單位在博士后研究人員培養(yǎng)使用中的主體作用以及博士后研究人員在科研團(tuán)隊(duì)中的重要作用，支持“設(shè)站單位對(duì)不同學(xué)科領(lǐng)域、不同研究類型的博士后研究人員實(shí)施分類培養(yǎng)、分類評(píng)價(jià)”，做到“因材施教”，提升培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性。

組建科研團(tuán)隊(duì)，提升國(guó)際視野，培養(yǎng)一支高水平的博士后隊(duì)伍

《意見(jiàn)》的出臺(tái)和實(shí)施，在于培養(yǎng)高水平博士后人才。根據(jù)《意見(jiàn)》，我國(guó)將結(jié)合重點(diǎn)科研基地和項(xiàng)目培養(yǎng)，加強(qiáng)博士后研究人員與國(guó)家重大科技項(xiàng)目的結(jié)合，從而讓博士后在重大科技項(xiàng)目中得到充分歷練，獲得快速成長(zhǎng)?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)設(shè)站單位圍繞博士后研究人員組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，同時(shí)在提升博士后國(guó)際視野和前沿水平上尋求新突破，通過(guò)實(shí)施博士后國(guó)際交流計(jì)劃與大力吸引海外博士來(lái)華（回國(guó)）從事博士后研究相結(jié)合，提高我國(guó)博士后的國(guó)際化水平。

該負(fù)責(zé)人表示，“這些舉措的實(shí)施，有利于進(jìn)一步優(yōu)化博士后培養(yǎng)平臺(tái)、擴(kuò)寬博士后培養(yǎng)視野、為博士后研究人員提供更好的科研環(huán)境，有利于博士后自找課題、自找方向，從事創(chuàng)新型科研?！?/p>

繳納社會(huì)保險(xiǎn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，讓博士后安心做研究

全方位做好服務(wù)保障工作，是博士后制度改革的又一重要內(nèi)容。根據(jù)《意見(jiàn)》，我國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)博士后培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，博士后日常經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年5萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元；同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)地方和設(shè)站單位根據(jù)自身情況給予配套投入。此外，《意見(jiàn)》還指出，我國(guó)支持有條件的地方設(shè)立博士后創(chuàng)業(yè)基金；并鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立優(yōu)秀博士后獎(jiǎng)勵(lì)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等形式，支持博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、資助創(chuàng)業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化，并獲得相應(yīng)的回報(bào)。引導(dǎo)社會(huì)資金投入，既化解了部分博士后科研成果“找不到婆家”的難題，也對(duì)科研創(chuàng)新起到了鼓勵(lì)作用。

該負(fù)責(zé)人指出，“2015年，國(guó)家投入博士后的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過(guò)12億元，帶動(dòng)地方和設(shè)站單位投入數(shù)十億元。博士后日常經(jīng)費(fèi)和博士后科學(xué)基金是保障博士后研究人員生活和日常學(xué)術(shù)活動(dòng)的基本經(jīng)費(fèi)，提高標(biāo)準(zhǔn)，有利于吸引更多優(yōu)秀博士進(jìn)入博士后研究隊(duì)伍，為推動(dòng)博士后成為科研團(tuán)隊(duì)的骨干力量提供很好的保障。”