資料圖:北京CBD地區(qū)高樓林立,美景如畫。

中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民12日在重慶指出,中國(guó)“十三五”期間,將加速發(fā)展一批中心城市,承擔(dān)全國(guó)性的功能,帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。

楊偉民是在當(dāng)日舉行的智庫(kù)重慶論壇上解讀“十三五”規(guī)劃建議時(shí)作出的上述表述。楊偉民認(rèn)為,中國(guó)出現(xiàn)世界上少有的特大型城市原因之一就是面向全國(guó)的服務(wù)性功能過(guò)度集中在一兩個(gè)城市。他以北京為例說(shuō),北京城市病問(wèn)題的根源是集中了太多非首都功能,若把企業(yè)總部、醫(yī)療高地、最高學(xué)府等功能轉(zhuǎn)移,自身城市病解決的同時(shí)也能促進(jìn)其他地區(qū)發(fā)展。

楊偉民表示,中國(guó)要解決北京這樣特大城市存在的城市病,需要再有十個(gè)類似北京這樣的中心城市才行。中心城市是一個(gè)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的核心載體,也是服務(wù)周邊的主力軍。小城市產(chǎn)業(yè)鏈不完整,對(duì)行業(yè)沒(méi)有集聚效益,無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不能夠帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。因此要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,拓展中心城市發(fā)展空間,在薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

“十三五”規(guī)劃建議中指出:“要發(fā)展一批中心城市,強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。”楊偉民解讀說(shuō),珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀發(fā)展空間趨于飽和,新的中心城市重點(diǎn)將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發(fā)展,再造若干個(gè)珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新節(jié)點(diǎn)。

楊偉民說(shuō),中心城市未來(lái)要想形成競(jìng)爭(zhēng)力和集聚效應(yīng),必須要布局完整的產(chǎn)業(yè)鏈,中國(guó)將加快培育東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)等城市群,依托區(qū)域中心城市及其周邊地區(qū),加強(qiáng)城鎮(zhèn)之間的要素流動(dòng)和功能聯(lián)系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、功能互補(bǔ),形成支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。