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財(cái)政部:明年起北京石家莊等多城市試點(diǎn)健康險(xiǎn)減稅

2015年12月16日 09:58 | 作者:李麗輝 曲哲涵 | 來源:人民網(wǎng)—人民日報(bào)
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 原標(biāo)題:財(cái)政部等發(fā)出通知,北京等4個(gè)直轄市及石家莊等20多個(gè)城市試點(diǎn)

—— 健康險(xiǎn)減稅 百姓享實(shí)惠(政策解讀)

日前,財(cái)政部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)出通知,決定從明年1月1日起,在北京等4個(gè)直轄市及河北省石家莊市等20多個(gè)城市,實(shí)施商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)。購買健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人能省多少稅?符合規(guī)定的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品有哪些,保障功能如何?記者采訪了有關(guān)部門和專家。

  試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購買健康險(xiǎn),可按照2400元/年的限額標(biāo)準(zhǔn)予以稅前扣除

  “此次開展商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn),覆蓋面比較廣,不但包括北京、上海等4個(gè)直轄市,其他的27個(gè)省份都有城市入選,這既有利于試點(diǎn)工作的平穩(wěn)實(shí)施,也有利于為后續(xù)在全國鋪開做好充分準(zhǔn)備?!必?cái)政部財(cái)科所副所長白景明表示。

  政策明確,對試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購買符合規(guī)定的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出,試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購買健康險(xiǎn),可按照2400元/年的限額標(biāo)準(zhǔn)予以稅前扣除;單位統(tǒng)一組織為員工購買,或者單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)購買健康險(xiǎn),單位負(fù)擔(dān)部分可視同個(gè)人購買,并自購買產(chǎn)品次月起,在不超過200元/月的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按月扣除;個(gè)體工商戶業(yè)主、企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營者、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)投資者自行購買符合條件的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的,在不超過2400元/年的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。

  在上述購買情形中,一年內(nèi)保費(fèi)金額超過2400元的部分,則不得稅前扣除。

  “這是國家對于個(gè)人購買商業(yè)健康保險(xiǎn)推出的首個(gè)稅收優(yōu)惠政策,體現(xiàn)了政府高度重視商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展,更加注重運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)日益增長的醫(yī)療費(fèi)用支出,也是‘健康中國’戰(zhàn)略落地的重大舉措?!敝袊嗣窠】当kU(xiǎn)股份有限公司黨委書記、總裁宋福興表示,2013年我國人均衛(wèi)生費(fèi)用為2326.8元,此次稅收優(yōu)惠政策將個(gè)人購買商業(yè)健康保險(xiǎn)稅前扣除的限額確定為2400元/年,與我國目前年人均衛(wèi)生費(fèi)用基本持平。

  以購買稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品金額為2400為基準(zhǔn),被保險(xiǎn)人相當(dāng)于每月的個(gè)稅起征點(diǎn)上?。玻埃霸?,從現(xiàn)在的3500元上浮至3700元,意味著國家用減稅的方式為民眾購買健康保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼,讓民眾真真正正享受到看得見的實(shí)惠。

  “財(cái)稅政策的一個(gè)特點(diǎn)是‘四兩撥千斤’,具有明顯的引導(dǎo)作用。”白景明認(rèn)為,借鑒國際經(jīng)驗(yàn)通過稅收優(yōu)惠鼓勵個(gè)人購買商業(yè)健康險(xiǎn),將有效發(fā)揮政策的杠桿作用,促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保銜接互補(bǔ),夯實(shí)多層次醫(yī)療保障體系,滿足人民群眾多樣化的健康保障需求。

  健康保險(xiǎn)產(chǎn)品堅(jiān)持“保本微利”,投保年齡16歲以上至未滿法定退休年齡

  “此次推出的稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品,具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。最大的特點(diǎn)是‘保本微利’經(jīng)營,保險(xiǎn)公司不得因被保險(xiǎn)人既往病史拒保,并保證續(xù)保至被保險(xiǎn)人法定退休年齡,這些規(guī)定對被保險(xiǎn)人來說都是相當(dāng)有利的?!彼胃Ed認(rèn)為。

  通知規(guī)定,健康保險(xiǎn)產(chǎn)品采取具有保障功能并設(shè)立有最低保證收益賬戶的萬能險(xiǎn)方式,包含醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人賬戶積累兩項(xiàng)責(zé)任。健康保險(xiǎn)產(chǎn)品堅(jiān)持“保本微利”原則,對醫(yī)療保險(xiǎn)部分的簡單賠付率低于規(guī)定比例的,保險(xiǎn)公司要將實(shí)際賠付率與規(guī)定比例之間的差額部分返還到被保險(xiǎn)人的個(gè)人賬戶。

  符合規(guī)定的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品共有三類,分別適用于三類人群:一是對公費(fèi)醫(yī)療或基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用有報(bào)銷意愿的人群;二是對公費(fèi)醫(yī)療或基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的特定大額醫(yī)療費(fèi)用有報(bào)銷意愿的人群;三是未參加公費(fèi)醫(yī)療或基本醫(yī)療保險(xiǎn),對個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用有報(bào)銷意愿的人群。

  哪些人可以投保商業(yè)健康險(xiǎn)?通知對投保人群和相關(guān)條件給予明確:凡16周歲以上的、未滿法定退休年齡者,身體健康且適用商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的納稅人,或者投保時(shí)根據(jù)其健康狀況確定為既往癥,且投保時(shí)連續(xù)納稅滿一年的適用商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的納稅人(既往癥人群),均可作為保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)公司不得因被保險(xiǎn)人既往病史拒保,并保證續(xù)保。

  “從保障范圍和保障程度來看,均有很大提高。住院醫(yī)療費(fèi)用,住院前后門診費(fèi)用,特定門診治療費(fèi)用,慢性病門診治療費(fèi)用等均可報(bào)銷?!彼胃Ed介紹,在保險(xiǎn)金額之內(nèi),被保險(xiǎn)人醫(yī)保所在地基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍內(nèi)的自付費(fèi)用可全部報(bào)銷;基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍外的費(fèi)用,報(bào)銷比例也很高。

  商業(yè)健康險(xiǎn)迎來黃金發(fā)展期,與基本醫(yī)保形成合力提高保障水平

  “此次開展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn),是通過改革的辦法調(diào)動社會力量,用政府與市場的合力更好托舉民生的重要舉措?!卑拙懊鞅硎荆l(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),鼓勵社會資本設(shè)立健康保險(xiǎn)公司,不但可以滿足人民群眾多層次健康需求,而且有助于推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。

  “自2012年起,我國健康保險(xiǎn)進(jìn)入快速發(fā)展階段,成為保險(xiǎn)業(yè)增速最快的業(yè)務(wù)板塊。未來商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展,有望迎來井噴式快速增長?!彼胃Ed分析,今年前10個(gè)月,我國健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入2027.25億元,同比增速高達(dá)48.35%。預(yù)計(jì)2016年健康保險(xiǎn)繼續(xù)保持快速增長,達(dá)到或接近3000億元的體量。到2020年,健康險(xiǎn)保費(fèi)有望達(dá)到7000億—10000億元,成為與財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)并列的三大業(yè)務(wù)板塊之一。

  “目前,人保健康已按照三部委文件要求、產(chǎn)品指引框架和示范條款完成了公司稅優(yōu)產(chǎn)品的條款設(shè)計(jì),即將報(bào)送保監(jiān)會審批。同時(shí),信息技術(shù)、運(yùn)營平臺、客戶服務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也已經(jīng)展開。確保在政策落地的第一時(shí)間,讓客戶能實(shí)實(shí)在在地享受到稅優(yōu)政策帶來的實(shí)惠?!彼胃Ed建議,借商業(yè)健康險(xiǎn)個(gè)稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)的東風(fēng),健康險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇,不斷豐富和完善產(chǎn)品和服務(wù)體系,與基本醫(yī)療保障發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),共同筑牢人民群眾的健康風(fēng)險(xiǎn)屏障。

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:財(cái)政部 試點(diǎn)健康險(xiǎn)減稅

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