2015年俄羅斯“10·31”A321空客恐襲爆炸，及“11·13”巴黎連環(huán)恐襲的“蝴蝶效應(yīng)”仍在震蕩發(fā)酵。對(duì)這兩起恐襲，有觀點(diǎn)視之為“9·11”重演，理由是“從地緣政治看，IS充其量只是個(gè)小組織”，戰(zhàn)略上應(yīng)加以藐視。但也有銳評(píng)認(rèn)為，IS攻城掠地、開衙建制，作為準(zhǔn)國家行為體策動(dòng)恐襲，更像“偷襲珍珠港”事件。

不戰(zhàn)者在我，必戰(zhàn)者在敵。當(dāng)下，美、俄、法海空力量集結(jié)中東，并推進(jìn)軍事、外交、情報(bào)合作，欲剿滅IS而后快。戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)、外交是戰(zhàn)爭的延伸、情報(bào)是外交的深化。此輪多領(lǐng)域反恐合作，勢將牽動(dòng)大國外交調(diào)整，催化中東乃至歐亞地緣格局重組，對(duì)國際戰(zhàn)略格局影響深遠(yuǎn)。

從軍事層面看，普京經(jīng)略中東，保敘有節(jié)、空襲有力，戰(zhàn)略意圖明顯。俄早已介入戰(zhàn)事，與敘軍事合作奏效，掌握戰(zhàn)場及反恐主動(dòng)權(quán)。法國怒而興師，以全國進(jìn)入“戰(zhàn)爭狀態(tài)”之勢全力打恐，特遣艦隊(duì)前出地中海東部海域，并發(fā)起多輪對(duì)IS攻擊，導(dǎo)致中東戰(zhàn)略態(tài)勢變化。

法、俄兩國同仇敵愾、合力剿恐：諸如軍事部署銜接，海空聯(lián)合行動(dòng)、打擊目標(biāo)圈定，軍機(jī)碰撞防范等雖屬戰(zhàn)術(shù)層面磋商，但政治意義頗大，兩國因之形成實(shí)質(zhì)性軍事合作；由于法國軍力居歐盟、北約前茅，這也等于間接促成俄與兩者的軍事合作關(guān)系。

從外交層面看，法俄“結(jié)盟”呼之欲出。11月16日兩國總統(tǒng)通電，商定“確保兩國軍事和情報(bào)部門進(jìn)行更密切交流和協(xié)調(diào)”，并同意促進(jìn)多雙邊反恐合作。國際反恐戰(zhàn)線“俄法軸心”的建立，將促進(jìn)法美、俄美就籌建打擊IS聯(lián)盟頻密互動(dòng)，G20峰會(huì)的“奧普會(huì)”，即標(biāo)志俄美關(guān)系路轉(zhuǎn)峰回。

針對(duì)俄、法恐襲，G20峰會(huì)及菲律賓APEC會(huì)議均發(fā)表聯(lián)合聲明嚴(yán)加譴責(zé)，呼喚各國合力反恐，亦將推進(jìn)國際關(guān)系循“反恐外交”軌道前行。美、俄、法、德、伊（朗）均表示愿在安全和情報(bào)領(lǐng)域開展密切合作，預(yù)示國際反恐統(tǒng)一陣線的擴(kuò)大。

巴黎恐襲翌日，美、俄等十幾國在維也納開會(huì)，為敘規(guī)劃出?；?談判-過渡-大選的政治進(jìn)程。可見，恐襲促使各國作出政治決斷：速以外交手段解決敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。

從情報(bào)層面看，法國情報(bào)部門因未能預(yù)警而備受指責(zé)。以色列摩薩德評(píng)估認(rèn)為，俄、法恐襲與貝魯特爆炸三案有“明確的運(yùn)作關(guān)系”，這“印證了IS作案手法出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，此乃西方國家將面臨更多恐襲的先兆?！贝送?，有情報(bào)機(jī)構(gòu)指，不少國家存在類似沙姆沙伊赫機(jī)場保安漏洞、布魯塞爾郊區(qū)莫倫貝克的安全盲點(diǎn)。并因此警告，國土安全不等于絕對(duì)安全，唯有境外清源，內(nèi)外結(jié)合，才能防患未然。

嚴(yán)峻恐情給各國安全部門提出任務(wù)：加強(qiáng)國際情報(bào)合作，全力應(yīng)對(duì)城市反恐戰(zhàn)爭。鑒于法國不是美、英、澳、新、加情報(bào)合作“五眼聯(lián)盟”成員，為亡羊補(bǔ)牢，美國將相對(duì)放松限制，讓法進(jìn)入情報(bào)核心圈。俄羅斯也在落實(shí)與戰(zhàn)略伙伴的情報(bào)共享，已收集大量涉恐嫌犯的罪證、資料及藏身線索。

綜上所述，軍事、外交、情報(bào)是各國決策層制定國家戰(zhàn)略及付諸行動(dòng)的依據(jù)與平臺(tái)，美、俄、法等國在這些核心、敏感領(lǐng)域深化合作，既為其打擊IS戰(zhàn)略服務(wù)，更為配合其世界政策。上述領(lǐng)域的合作，將促進(jìn)雙邊關(guān)系緩和，對(duì)國際格局產(chǎn)生持續(xù)數(shù)年的重要影響。

（作者系第十、十一屆全國政協(xié)委員，著名國際問題專家）