外媒稱,美國國會議員即將批準(zhǔn)一項達成已有5年的旨在改革國際貨幣基金組織(IMF)的國際協(xié)議,使中國等新興市場國家在該機構(gòu)中擁有更大權(quán)力。

據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站12月17日報道稱,若議員們批準(zhǔn)上述協(xié)議,則將緩解新興市場國家長期以來的不滿情緒,即它們在IMF的話語權(quán)和投票權(quán)未能體現(xiàn)其在世界經(jīng)濟中日益重要的地位。

國會領(lǐng)袖已于16日同意在一項全方位支出議案中納入上述改革IMF治理方式的條款。這項議案有望在未來數(shù)日內(nèi)變成法律。

若國會一如預(yù)期地批準(zhǔn)對IMF治理方式進行調(diào)整,則印度、巴西、土耳其和其他國家將在IMF獲得更大的投票權(quán)重。而中國所能獲得的表決權(quán)將使這個全球第二大經(jīng)濟體成為IMF第三大股東,從而在地位上超越一些歐洲國家。

據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站12月16日報道稱,美國國會向批準(zhǔn)IMF改革方案靠近了一步,這些期待已久的改革將賦予中國及其他新興經(jīng)濟體更大發(fā)言權(quán),讓它們參與決定該機構(gòu)的政策。

16日上午,作為預(yù)算協(xié)議的一部分而發(fā)布的美國綜合支出法案,包括了批準(zhǔn)奧巴馬政府最終投票支持2010年出臺、但隨后陷入停滯的IMF份額改革。這件事近年成為美國和IMF之間緊張關(guān)系的源頭。

2010年的改革方案提出,將IMF的份額(即各國貢獻的資本)增加一倍并進行重新分配,給予中國等國家更大發(fā)言權(quán)。中國在IMF的投票權(quán)份額將從3.8%提高至6%,而美國的投票權(quán)份額將從16.7%微降至16.5%,同時保留其否決權(quán)。最大的輸家將是歐洲各經(jīng)濟體,它們的投票權(quán)份額將被削減。

奧巴馬政府在2010年發(fā)起改革,在一定程度上是為了滿足中國的愿望,使其留在布雷頓森林體系內(nèi)。但由于共和黨擔(dān)心改革會削弱美國在IMF的影響力,這些改革在美國國會受到阻撓。很多人認為,這一點是促使中國決定建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等替代機構(gòu)的因素之一。

美國外交學(xué)會國際經(jīng)濟部主任、《布雷頓森林貨幣戰(zhàn)》一書的作者本·斯泰爾表示:“(國會批準(zhǔn)這些改革)具有重要意義。這肯定是姍姍來遲,我認為這帶來了一些代價?！?/p>

斯泰爾補充道,美國在批準(zhǔn)2010年改革方案的問題上拖拖拉拉,使北京在追求替代方案時具有“相當(dāng)大的道德力量”,并幫助其爭取到美國在歐洲和亞洲的盟友支持亞投行。

但是,可能給美國和IMF之間帶來新摩擦的一個細節(jié)是,綜合支出法案提出美國國會應(yīng)在批準(zhǔn)IMF發(fā)放特別貸款的問題上扮演更大角色。它還要求美國尋求廢除2010年出臺的“系統(tǒng)性豁免”,當(dāng)時引入這項豁免的目的是讓IMF能夠參與歐洲主導(dǎo)的救助希臘經(jīng)濟的行動。