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九三學(xué)社中央副主席叢斌就“海洋基本法”立法提出建議
12月17日上午,國(guó)家海洋局就“海洋基本法”立法邀請(qǐng)民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行座談。九三學(xué)社中央副主席叢斌在會(huì)上充分肯定了制定“海洋基本法”的重大意義,并對(duì)《中華人民共和國(guó)海洋基本法(研擬稿)》提出了一些修改建議。
叢斌說(shuō),國(guó)家海洋局就“海洋基本法”立法征求民主黨派的意見(jiàn)建議是科學(xué)立法、民主立法的具體體現(xiàn),同時(shí)也表明國(guó)家海洋局對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的高度重視。制定海洋基本法,是適應(yīng)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須要走的一步。通過(guò)總結(jié)我國(guó)海洋法治理論和實(shí)踐,將一些基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性規(guī)范上升為基本法,正當(dāng)其時(shí),符合立法規(guī)律。九三學(xué)社支持制定海洋基本法。
叢斌指出,“海洋基本法”立法與現(xiàn)行法律體系相銜接,符合國(guó)家的根本利益和海洋發(fā)展戰(zhàn)略,符合有關(guān)國(guó)際法準(zhǔn)則。從總體上看,《中華人民共和國(guó)海洋基本法(研擬稿)》立法目的比較明確、框架結(jié)構(gòu)比較合理、調(diào)整的法律關(guān)系比較全面。叢斌就《研擬稿》中的立法目的、領(lǐng)海主權(quán)宣示、海洋權(quán)益爭(zhēng)端處理、海洋觀和海洋意識(shí)、海洋斷續(xù)線權(quán)利宣示、海岸帶區(qū)域開(kāi)發(fā)利用后的區(qū)域劃界原則、增強(qiáng)海洋領(lǐng)域的管理和科技創(chuàng)新能力等內(nèi)容,提出修改建議。
叢斌表示,由于海洋基本法涉及領(lǐng)域非常廣,內(nèi)容專業(yè)性很強(qiáng),建議法律起草部門(mén)除充分征求法律專家的意見(jiàn)外,還應(yīng)征求海洋地理、海洋生態(tài)、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專家的意見(jiàn),以使立法建議稿更加完善。
九三學(xué)社江蘇省委副主委、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)高抒在座談會(huì)上發(fā)了言。他就在“海洋基本法”中如何體現(xiàn)中國(guó)更好地參與海洋國(guó)際事務(wù)、結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)海洋科技先行等,提出了建議。
座談會(huì)上,國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏介紹了“海洋基本法”立法的背景、指導(dǎo)思想以及研擬稿形成過(guò)程;有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹了研擬稿的基本內(nèi)容。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)林智敏出席座談會(huì)并作總結(jié)講話。在座談會(huì)上發(fā)言的還有致公黨中央副主席楊邦杰、臺(tái)盟中央副主席蘇輝等黨派中央負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面專家。中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局局長(zhǎng)桑福華參加座談會(huì)。(李軍華)
編輯:孫莉姍
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