深圳市政府決定從1984年11月1日起，取消糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，實(shí)行議購議銷，全面放開糧食市場，在特區(qū)內(nèi)取消糧本和票證。此舉開啟了我國糧食流通體制改革的先聲，成為全國第一個(gè)取消糧票的城市。這是糧食經(jīng)營從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中的“里程碑”事件。

我原來在惠陽地區(qū)行署糧食局計(jì)劃供應(yīng)調(diào)運(yùn)科工作，于1979年7月調(diào)到深圳，任深圳市糧食局副局長，我親身經(jīng)歷了特區(qū)糧食經(jīng)營體制改革的整個(gè)過程。

市民排隊(duì)購糧

1984年年底，深圳市召開會(huì)議，研究在深圳市取消糧食憑證定量供應(yīng)問題。

大家一致認(rèn)為，全國農(nóng)村進(jìn)行改革后，糧食已經(jīng)出現(xiàn)了恢復(fù)性的增長，糧食供應(yīng)不再緊張，既然國家賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革方面先行先試的神圣使命，因此深圳應(yīng)該大膽改革。辦法是讓國營糧食部門多儲(chǔ)備一些糧食，取消糧票，提高價(jià)格，敞開供應(yīng)。如果出現(xiàn)大量搶購，再提高糧價(jià)和研究其他對(duì)策。

最終經(jīng)省政府批準(zhǔn)，深圳市政府決定，從1984年11月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（不含寶安縣）取消糧、油、豬肉票證，實(shí)行議價(jià)、敞開供應(yīng)。

糧票取消后，糧食價(jià)格也按市場價(jià)格相應(yīng)上調(diào)，如三號(hào)大米從0.146元調(diào)高到0.29元。居民糧本上10月底以前的存糧，按原來牌價(jià)供應(yīng)到12月20日止，其中20%的糧食指標(biāo)可按原牌價(jià)換購食油。與之相應(yīng)的是工資體制的改革，每個(gè)人的工資里增加了糧食補(bǔ)助。

記得剛開始，由于允許市民在3天之內(nèi)按平價(jià)購買完當(dāng)月定量糧食，當(dāng)時(shí)全市所有糧店都出現(xiàn)市民排隊(duì)購糧的場景。比如南頭糧店，有人凌晨四五點(diǎn)鐘就去排隊(duì)，糧店一開門，所有人就都擁進(jìn)去。為了安定民心，深圳各大糧所外面貼上告示，告知周邊的居民糧食充足，敞開供應(yīng)。同時(shí)保證隨到隨買，使居民打消了疑慮、順利接受取消糧票的措施。

糧票退出歷史舞臺(tái)

為了保障糧食供應(yīng)量，當(dāng)時(shí)市糧油公司工作人員還先后前往江西、湖南、湖北等糧區(qū)的駐深圳辦事處，籌集糧源。通過在充實(shí)糧食庫存、保證調(diào)運(yùn)通暢、全面敞開供應(yīng)等方面采取的一系列穩(wěn)妥措施，糧票真正被取消之后，大家擔(dān)心的“搶糧”現(xiàn)象并沒有出現(xiàn)，價(jià)格也沒有飛漲起來。

最初的擔(dān)憂很快就變成了驚喜：大家終于可以敞開肚皮吃頓飽飯了，再也不用擔(dān)心糧票和定量的問題。全國糧食形勢(shì)的大大好轉(zhuǎn)也有效確保了糧食經(jīng)營從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向購銷市場化改革的平穩(wěn)過渡。

1993年國務(wù)院《關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》提出：自當(dāng)年4月1日起取消糧票和油票，實(shí)行糧油商品敞開供應(yīng)。1994年全國各地基本取消糧票，票證時(shí)代徹底終結(jié)，捆綁在商品身上的枷鎖終于打開。至此，伴隨城鎮(zhèn)居民40年歷程的糧票、油票等各種票證退出歷史舞臺(tái)。

深圳取消糧票的時(shí)間比全國早了10年。

（本文口述者陳棣芳時(shí)任深圳市糧食局副局長、市糧油公司經(jīng)理）