上周末在電信圈子里流傳的常小兵“出事”的消息成為事實(shí)。昨天下午，中紀(jì)委網(wǎng)站公布消息，中國(guó)聯(lián)通原黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)，現(xiàn)中國(guó)電信黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。常小兵成為倒在任上的第一位運(yùn)營(yíng)商一把手。

□事件

常小兵被查傳言坐實(shí)

常小兵落馬是個(gè)突然但并不意外的消息。在官方公布消息的前一天，有關(guān)他被調(diào)查的傳言已經(jīng)在電信行業(yè)里流傳了。最初的起因是原定于今天召開(kāi)的中國(guó)電信全國(guó)工作會(huì)議突然宣布延期，但原因并未公布。對(duì)于中國(guó)電信集團(tuán)來(lái)說(shuō)如此重要的一次年度大會(huì)，召開(kāi)前被突然叫停，顯然是很不正常的事情，必定是遭遇了某些“不可抗力”，而一把手無(wú)法參加，也是最有說(shuō)服力的解釋。

很快，網(wǎng)上有一張據(jù)稱(chēng)是“常小兵辦公室被封”的照片開(kāi)始傳播，照片上一扇看起來(lái)很普通的辦公室門(mén)上張貼著封條，封條上寫(xiě)著“2015年12月26日15時(shí)封”。盡管這張照片究竟是不是常小兵的辦公室，外人很難辨別真?zhèn)?，但一些消息加在一起，“常小兵真的出事了”似乎可信度很高了?/p>

在官方公布消息之前，記者也多方打聽(tīng)過(guò)該消息的真?zhèn)?，不過(guò)中國(guó)電信官方稱(chēng)“沒(méi)有任何消息”，而一位中國(guó)電信內(nèi)部人士則欲言又止，“等一等吧，晚點(diǎn)會(huì)有確切消息出來(lái)的?！惫唬蛱煜挛?點(diǎn)，中紀(jì)委網(wǎng)站掛出了公告：“中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司原黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)，現(xiàn)中國(guó)電信集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查”。終于，被傳了一天多的消息，就此落地成真。

□其人

很看重下屬忠誠(chéng)度

常小兵今年8月份才從中國(guó)聯(lián)通調(diào)任中國(guó)電信。到任之后，他按照常規(guī)到各地方公司調(diào)研，并在網(wǎng)絡(luò)、終端、資費(fèi)以及光纖改造等發(fā)展上做出重要指示。與此同時(shí)，常小兵還參加了在南非舉行的2015中非合作論壇峰會(huì)以及第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。就在10天前的烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，常小兵還親自為到中國(guó)電信展臺(tái)參觀(guān)的中央領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了講解。

昨天，記者在中國(guó)電信的官網(wǎng)上看到，顯要位置已經(jīng)登出了常小兵接受調(diào)查的信息，而中國(guó)電信新聞中心的領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)欄目中，已經(jīng)看不到任何和常小兵有關(guān)的內(nèi)容。

有熟悉常小兵的人士向記者披露，常小兵在聯(lián)通期間，很看重下屬對(duì)其的忠誠(chéng)度?！霸趯?duì)聯(lián)通中高層人選的考察中，忠誠(chéng)度可以說(shuō)是排在第一位的，而真正工作能力還要排在靠后的位置。”例如，去年巡視組巡視期間落馬的宗新華，在中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部就被認(rèn)為是常小兵的嫡系。另外，有內(nèi)部人士爆料稱(chēng)，因?yàn)槌Ｐ”?jīng)長(zhǎng)期在江蘇任職，因此“江蘇幫”在聯(lián)通內(nèi)部頗受重視。

□分析

事發(fā)根源或在聯(lián)通

中紀(jì)委消息中只說(shuō)常小兵“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”，并沒(méi)有公布他出事的具體原因，而多位電信行業(yè)內(nèi)部人士都篤言“常小兵雖然出事是在中國(guó)電信集團(tuán)董事長(zhǎng)的任上，但他的問(wèn)題，根源還是在中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)”。

這種說(shuō)法其實(shí)不難理解。今年8月份，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)和中國(guó)電信集團(tuán)一把手進(jìn)行了對(duì)調(diào)，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)原董事長(zhǎng)常小兵出任中國(guó)電信集團(tuán)董事長(zhǎng)，中國(guó)電信集團(tuán)原董事長(zhǎng)王曉初出任中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)董事長(zhǎng)。此時(shí)距離常小兵到中國(guó)電信上任僅僅4個(gè)月時(shí)間，而他掌控中國(guó)聯(lián)通已有多年。

常小兵被傳出事也不是第一次。去年底，中央第八巡視組入駐中國(guó)聯(lián)通巡視期間，聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華和網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，還有多名中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)的高層被傳“涉事”。巡視組撤離后，中國(guó)聯(lián)通整改報(bào)告顯示，有22人因“違規(guī)違紀(jì)”與“失職瀆職”問(wèn)題被內(nèi)部通報(bào)。

當(dāng)時(shí)，就有運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士透露，巡視組接到的舉報(bào)材料中，還涉及到聯(lián)通集團(tuán)級(jí)別更高的高管，也一度有消息稱(chēng)常小兵被查了。但之后，常小兵似乎并沒(méi)有受到任何影響，一段時(shí)間之后，這種說(shuō)法也就逐漸淡去了。不過(guò)當(dāng)時(shí)也有知情人對(duì)記者說(shuō)過(guò)“看著吧，聯(lián)通的事并沒(méi)有完”。

□背景

曾執(zhí)掌聯(lián)通長(zhǎng)達(dá)11年

常小兵曾執(zhí)掌中國(guó)聯(lián)通11年時(shí)間，聯(lián)通不可避免的帶有常小兵的印記，而外界對(duì)于他的印象，也主要源自對(duì)中國(guó)聯(lián)通的感觀(guān)。

有多年混跡電信的人士曾這樣評(píng)價(jià)兩位運(yùn)營(yíng)商一把手：王曉初更善于戰(zhàn)略布局，而常小兵則在支持創(chuàng)新上步子更大。在三大運(yùn)營(yíng)商中體量最小的中國(guó)聯(lián)通，往往在新業(yè)務(wù)上都走在三家運(yùn)營(yíng)商前面，例如流量經(jīng)營(yíng)、電商渠道建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，而最為人所稱(chēng)道的當(dāng)屬聯(lián)通率先與蘋(píng)果達(dá)成的iPhone合作，也讓聯(lián)通成為3G時(shí)代發(fā)展最快的國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商。

不過(guò)，因?yàn)槿狈υ?G建設(shè)上的前瞻和主動(dòng)性，聯(lián)通在4G時(shí)代則明顯處于不利局面，移動(dòng)用戶(hù)數(shù)持續(xù)凈流失，與中國(guó)移動(dòng)的差距也被越拉越大，這不能不說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)者制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略時(shí)出現(xiàn)了偏差。此外，一些聯(lián)通一線(xiàn)基層員工對(duì)常小兵的抱怨也一直不小。因?yàn)檫@么多年了，聯(lián)通依然是三大運(yùn)營(yíng)商中最弱小的一家，而聯(lián)通員工的收入水平，也一直在三大運(yùn)營(yíng)商中墊底。

“對(duì)于一家央企來(lái)說(shuō)，以企業(yè)表現(xiàn)衡量一把手的功過(guò)，其實(shí)有些主觀(guān)?！币晃贿\(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士說(shuō)道，“各種制約因素很多，外人眼中的功勞可能是其他人干出來(lái)的，而歸到他頭上的弊端，可能也不是他完全能左右的。”

□鏈接

運(yùn)營(yíng)商高管頻繁落馬

現(xiàn)在已經(jīng)臨近2015年年底，副部級(jí)的常小兵可能成為今年國(guó)內(nèi)政壇落馬的“最后一虎”。這一點(diǎn)可能還有變數(shù)，而他的另外一個(gè)定語(yǔ)就確定無(wú)疑了，那就是“第一個(gè)在任上落馬的電信運(yùn)營(yíng)商一把手”。

從2009年開(kāi)始，三大運(yùn)營(yíng)商頻頻有高管落馬，電信行業(yè)也成為“腐敗案”高發(fā)的領(lǐng)域。其中開(kāi)先河者是時(shí)任中國(guó)移動(dòng)黨組書(shū)記、副總經(jīng)理的張春江。張春江在2008年電信重組之前，是網(wǎng)通集團(tuán)的董事長(zhǎng)，也是運(yùn)營(yíng)商一把手行列，不過(guò)他出事的時(shí)候已經(jīng)調(diào)任中國(guó)移動(dòng)的二把手。另外一位出事運(yùn)營(yíng)商主要領(lǐng)導(dǎo)人是2012年被調(diào)查的中國(guó)移動(dòng)原副總經(jīng)理魯向東，在出事之前，魯向東也是運(yùn)營(yíng)商中一位實(shí)力派的人物，并曾經(jīng)一度被視為中國(guó)移動(dòng)總經(jīng)理職務(wù)的有力爭(zhēng)奪者。還有一位出事的運(yùn)營(yíng)商高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是今年4月份被查的中國(guó)電信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組副書(shū)記冷榮泉，不過(guò)與其他幾位不同的是，冷榮泉被查時(shí)，已經(jīng)從中國(guó)電信集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上退休多年了。

除了上述幾位運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)副總經(jīng)理以上的老虎，這幾年出事的運(yùn)營(yíng)商省級(jí)公司一把手級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量更是驚人，粗略統(tǒng)計(jì)下來(lái)足有幾十人之多，而級(jí)別再低一些的中層領(lǐng)導(dǎo)，更是數(shù)量可觀(guān)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，電信行業(yè)長(zhǎng)期存在的監(jiān)管不嚴(yán)、負(fù)責(zé)人權(quán)限過(guò)于集中，與運(yùn)營(yíng)商相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及企業(yè)數(shù)量多等，都是造成電信行業(yè)容易滋生腐敗的原因。

>>常小兵簡(jiǎn)歷

常小兵出生于1957年3月，1982年畢業(yè)于南京郵電學(xué)院電信工程系。1982年起，歷任安徽省六安地區(qū)郵電局技術(shù)員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長(zhǎng)，南京市電信局副局長(zhǎng)。

1996年6月起，歷任中國(guó)郵電電信總局副局長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)；2000年2月，任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長(zhǎng)；2000年4月，任中國(guó)電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員；2004年11月起任中國(guó)聯(lián)通公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

2008年電信重組后，出任聯(lián)通集團(tuán)和網(wǎng)通集團(tuán)合并之后的中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)董事長(zhǎng)；2015年8月，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商集體換帥，常小兵轉(zhuǎn)任中國(guó)電信董事長(zhǎng)。