12月28日，日本外相岸田文雄和韓國外長尹炳世在會(huì)談后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上宣布，雙方就解決慰安婦問題達(dá)成了共識(shí)。同一天，日本首相安倍晉三與韓國總統(tǒng)樸槿惠通電話，安倍就慰安婦問題表示“由衷道歉和反省”。此舉表明，日韓就解決慰安婦問題的外交折沖取得重大突破，將對日韓關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

長期以來，慰安婦問題成為橫亙于日韓之間的一道鴻溝，困擾日韓關(guān)系的癥結(jié)。特別是安倍上臺(tái)之后，在歷史問題上倒行逆施，屢次發(fā)表錯(cuò)誤言論，參拜靖國神社，激起包括韓國在內(nèi)的周邊國家的憤慨。安倍政府辯稱日韓慰安婦問題早已解決，否認(rèn)日本政府在慰安婦問題上的法律責(zé)任，甚至千方百計(jì)要推翻有關(guān)慰安婦問題的“河野談話”。

慰安婦問題作為日本對外侵略歷史的一部分，早有歷史定論。

安倍政府在慰安婦等歷史問題上的錯(cuò)誤言行，導(dǎo)致日本與韓國和中國關(guān)系的僵冷，也受到美國朝野輿論的批評(píng)。安倍意圖打破在東北亞外交上的孤立局面。一年多來，中韓對日關(guān)系都有一些松動(dòng)，三國合作全面恢復(fù)，為日韓尋求解決慰安婦問題營造了有利環(huán)境。

從日韓官方表態(tài)看，雙方就慰安婦問題達(dá)成的是一個(gè)“一攬子解決方案”，關(guān)鍵內(nèi)容包括安倍表達(dá)道歉和反省，日本政府向韓國設(shè)立的慰安婦受害人援助基金提供資金，雙方避免在國際上包括聯(lián)合國相互批評(píng)和指責(zé)。韓方對方案本身基本滿意，認(rèn)為至少達(dá)到了韓方的最低要求。用韓國外長的話說，如果日方能切實(shí)履行其作出的承諾，韓方將確認(rèn)慰安婦問題終結(jié)。

短期看，日韓此次共識(shí)將有助于改善日韓關(guān)系氣氛，接下來日韓之間各領(lǐng)域接觸與合作有可能增加，對東北亞各國之間的互動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。日本外相聲稱，此次日韓會(huì)談成果是“歷史性的”，“標(biāo)志著日韓關(guān)系新時(shí)代的開端”。長期看，日方的上述樂觀表態(tài)能否成為現(xiàn)實(shí)，還存在不少變數(shù)。慰安婦問題只是日韓歷史問題的一部分，并非全部，安倍及日本政府在歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度并沒有也很難有根本性改變，日本社會(huì)右傾化趨勢沒有逆轉(zhuǎn)，日方出爾反爾的記錄讓人不得不對其妥善處理歷史問題的誠意打個(gè)問號(hào)。此次日韓達(dá)成共識(shí)話音未落，日方已迫不及待地“澄清”，日本向基金出資“并非賠償”，慰安婦問題已基于1965年《日韓請求權(quán)協(xié)定》完全解決。換言之，日本政府在慰安婦問題上沒有法律責(zé)任，不存在賠償問題。韓國一些輿論已對此表達(dá)不滿。（賈秀東）