《關(guān)于完善煤電價格聯(lián)動機制有關(guān)事項的通知》明確，煤電價格聯(lián)動機制電價調(diào)整的依據(jù)是中國電煤價格指數(shù)，聯(lián)動機制以一個年度為周期，由發(fā)展改革委統(tǒng)一部署啟動，以?。▍^(qū)、市）為單位組織實施。按聯(lián)動機制調(diào)整的上網(wǎng)電價和銷售電價實施時間為每年１月１日。

完善后的煤電價格聯(lián)動機制以２０１４年平均電煤價格為基準煤價，原則上以與２０１４年電煤價格對應的上網(wǎng)電價為基準電價。今后，每次實施煤電價格聯(lián)動，電煤價格和上網(wǎng)電價分別與基準煤價、基準電價相比較計算。

２０１５年９月，發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心、秦皇島煤炭交易市場等機構(gòu)已經(jīng)建立并按月公布了中國電煤價格指數(shù)。中國電煤價格指數(shù)以各省監(jiān)測的發(fā)電企業(yè)電煤到廠價為主，并吸收環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)等影響力較大的市場監(jiān)測數(shù)據(jù)形成，代表規(guī)格品為５０００大卡電煤。

根據(jù)完善后的機制，煤電價格實行區(qū)間聯(lián)動，周期內(nèi)電煤價格與基準煤價相比波動每噸３０元為啟動點，每噸１５０元為熔斷點。當煤價波動不超過每噸３０元，成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納，不啟動聯(lián)動機制；煤價波動超過每噸１５０元的部分也不聯(lián)動。煤價波動在每噸３０元至１５０元之間的部分，實施分檔累退聯(lián)動，即煤炭價格波動幅度越大，聯(lián)動的比例系數(shù)越小。

《通知》向社會公布了聯(lián)動機制計算公式。上網(wǎng)電價調(diào)整后，按公式測算相應調(diào)整銷售電價。其中，工商業(yè)用電價格相應調(diào)整，調(diào)整水平按燃煤機組上網(wǎng)電量、其他電源上網(wǎng)電量、外送外購電量情況以及節(jié)能環(huán)保電價等因素確定。居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格保持相對穩(wěn)定。

《通知》同時強調(diào)，在完善煤電價格聯(lián)動機制的同時，要堅持推進電價市場化改革，加快電力市場建設，逐步放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格。參與電力市場交易的電量電價，由交易雙方自主協(xié)商確定。

市場人士表示，完善后的煤電價格聯(lián)動機制更為公開透明，將有利于合理引導社會預期，促進煤電市場穩(wěn)定。

２０１５年１２月２３日召開的國務院常務會議已決定于２０１６年１月１日起降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價全國平均每千瓦時約３分錢，降價金額重點用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。（完）