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2016:世界形勢的五大懸念

2016年01月04日 13:27 | 作者:包爾文 趙卓昀 劉莉莉 | 來源:新華社
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進(jìn)入2016年,各國人民都心懷美好期盼,希望過上安全、富足和快樂的生活。眼下,世界總體上是穩(wěn)定的,但依然有不安定因素。那么,在新的一年,國際局勢存在哪些重大懸念有待破解?


西方與俄:“頂?!钡綆讜r?

緣起:2015年12月,歐盟和美國以旨在化解烏克蘭東部危機(jī)的新明斯克協(xié)議未能得到全面落實為由,分別宣布對俄羅斯延長或追加制裁。俄隨即強(qiáng)硬回?fù)?,威脅報復(fù)。俄與西方圍繞制裁問題的較量,背后是雙方幾年來在烏克蘭問題上你死我活的地緣政治博弈。

影響:作為擁有世界影響力的大國,俄與西方關(guān)系的好壞牽動著國際社會的神經(jīng)。雙方如果持續(xù)交惡,角力范圍不斷擴(kuò)大,不但會嚴(yán)重影響東歐等地區(qū)的穩(wěn)定,也將殃及雙方在反恐等國際議題上的合作。

前景:歐盟國家與俄羅斯相鄰,在經(jīng)濟(jì)上相互依存度較高,在安全、難民、反恐等問題上歐洲對俄有所求,因此歐洲近來對俄態(tài)度有所軟化。未來,關(guān)鍵要看美國能否改變對俄強(qiáng)硬立場。但由于雙方在克里米亞歸屬、烏克蘭東部地位等問題上分歧尖銳,西方與俄關(guān)系的修復(fù)過程必將艱難曲折。


美國總統(tǒng)選舉:誰笑到最后?

緣起:2016年11月,美國將通過選舉產(chǎn)生新總統(tǒng)。眼下,在“驢象之爭”白熱化之前,民主黨和共和黨內(nèi)部的候選人提名角逐日趨激烈。

影響:美國總統(tǒng)選舉結(jié)果不但將關(guān)系到美國未來的內(nèi)政外交走向,也將對民主和共和兩黨的各自利益構(gòu)成重大影響。對民主黨而言,要維護(hù)奧巴馬任內(nèi)取得的成果,選出一名民主黨接替者是最好辦法;而對共和黨而言,從民主黨手中奪回總統(tǒng)寶座,是其貫徹本黨政治主張、維護(hù)本黨利益的關(guān)鍵所在。

前景:目前,民主黨選情相對清晰,前國務(wù)卿希拉里支持率大幅高于佛蒙特州參議員桑德斯。而共和黨選情撲朔迷離,退休醫(yī)生卡森、地產(chǎn)大亨特朗普、佛羅里達(dá)州參議員魯比奧、得克薩斯州參議員克魯茲和前佛羅里達(dá)州州長杰布·布什形成了群雄逐鹿之勢,彼此間的民意支持率相差不大。


安倍修憲:選民能否喊停?

緣起:安倍政權(quán)上臺以來,在右傾道路上越走越遠(yuǎn)。2015年9月,日本執(zhí)政聯(lián)盟控制的參議院不顧在野黨強(qiáng)烈反對,強(qiáng)行通過為行使集體自衛(wèi)權(quán)鋪路的安保法案。當(dāng)月,安倍連任自民黨總裁后說:“修改憲法是(自民)黨的根本方針。執(zhí)政黨、自民黨要不斷努力,爭取讓更多人支持修憲?!?/p>

影響:安倍政權(quán)修改和平憲法的圖謀如果得逞,將使日本未來的政治方向發(fā)生改變。日本將徹底擺脫二戰(zhàn)后在軍事上所受的束縛,在軍事擴(kuò)張的道路上將更加沒有顧忌。鑒于其對過去的侵略歷史缺乏真誠反省,日本軍事擴(kuò)張將給亞太安全帶來消極影響。

前景:擬于2016年夏舉行的參議院選舉對于日本修憲問題至關(guān)重要。目前執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院控制三分之二以上議席,而在參議院達(dá)不到這個比例。如果在下次參議院選舉中,執(zhí)政聯(lián)盟拿下三分之二以上席位,那么它將消除修憲的一道重要障礙。安倍修憲野心能否被阻止?關(guān)鍵在于日本在野黨和民眾能否進(jìn)行有力抗?fàn)帯?/p>


“伊斯蘭國”:老巢會否被搗毀?

緣起:脫胎于“基地”組織伊拉克分支的“伊斯蘭國”近幾年來為實踐極端宗教思想在其控制區(qū)內(nèi)實行嚴(yán)厲統(tǒng)治,多次對異教徒實施斬首酷刑,并把恐怖之手伸向世界其它地區(qū)。2015年,巴黎系列恐襲、俄民航客機(jī)被炸等一系列震驚世界的暴力事件就是由該組織一手制造。

影響:2016年,國際社會能否打敗“伊斯蘭國”關(guān)系到“伊斯蘭國”大本營所在地——伊拉克和敘利亞兩國的穩(wěn)定,也關(guān)系到整個中東和世界其它地區(qū)的安全??梢哉f,“伊斯蘭國”被擊垮的時間越晚,未來發(fā)生更多重大恐怖襲擊的可能性越大。

前景:以美國為首的國際聯(lián)盟和俄羅斯分別于2014年8月和2015年9月開始對“伊斯蘭國”進(jìn)行空襲,重創(chuàng)了這一極端組織,但終究未能毀其老巢。今年,能否徹底擊垮“伊斯蘭國”,關(guān)鍵在于國際社會能否統(tǒng)一立場,促使并幫助敘利亞政府軍同該組織展開大規(guī)模地面戰(zhàn)。


巴沙爾:能否守住總統(tǒng)寶座?

緣起:開始于2011年的敘利亞沖突迄今已造成約25萬人喪生,1200萬人流離失所,給中東及其鄰近地區(qū)帶來嚴(yán)重安全威脅和難民壓力。敘沖突核心是巴沙爾總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的敘政府是否應(yīng)該下臺。敘反對派、沙特阿拉伯等中東國家以及一些西方國家強(qiáng)烈要求巴沙爾下臺,而不少敘民眾以及伊拉克、伊朗、俄羅斯等許多國家反對強(qiáng)行改變敘現(xiàn)政權(quán)。

影響:如果敘政府和反對派以及外部勢力不能達(dá)成一個妥協(xié)方案,無論巴沙爾總統(tǒng)是否下臺,敘利亞亂局都將難以終結(jié)。這是因為,在沒有政治妥協(xié)的情況下,巴沙爾即使被趕下臺,他的國內(nèi)支持者還會繼續(xù)武力抗?fàn)?;如果他不下臺,反對派武裝也會繼續(xù)戰(zhàn)斗下去。

前景:由于敘政府軍和反對派武裝在實力上都不具備壓倒性優(yōu)勢,加上雙方都有外部力量支持,短期內(nèi)誰也滅不了對方。去年12月,聯(lián)合國安理會就政治解決敘利亞問題通過決議,明確了敘人民決定本國前途命運的原則。巴沙爾去留最終也許將由敘人民通過投票決定。(完)

編輯:鞏盼東

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