北京空氣質(zhì)量拐點在哪兒

　　二〇二〇年有望明顯好轉(zhuǎn)，二〇三〇年力爭藍(lán)天常有

　　本報記者　朱競?cè)簟≠R　勇

　　北京市環(huán)保局１月４日公布了去年大氣治理的成果：ＰＭ２．５下降６．２％，１８６天空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對這份成績單，網(wǎng)上既有點贊，也有吐槽。

　　重污染天數(shù)真少了嗎

　　據(jù)環(huán)保部門重點監(jiān)測，與２０１４年相比，直接影響空氣質(zhì)量的四項主要污染物ＳＯ２、ＮＯ２、ＰＭ１０、ＰＭ２．５年均濃度分別下降３８．１％、１１．８％、１２．３％、６．２％。

　　重污染天數(shù)在減少，為何公眾卻感覺霧霾嚴(yán)重？監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，去年１１—１２月當(dāng)中發(fā)生重污染２２天，占１／３，同比增加１５天。尤其是年尾一個半月的時間內(nèi)，北京ＰＭ２．５平均濃度同比上升７５．９％，直線陡升，是區(qū)域內(nèi)上升比例最大的城市。正是由于２０１５年最后兩個月出現(xiàn)了密集的霧霾現(xiàn)象，導(dǎo)致公眾從感官上覺得空氣質(zhì)量越來越差，“一年不如一年”。

　　從北京市環(huán)保局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，去年前１０個月，北京空氣質(zhì)量改善較為明顯，ＰＭ２．５累計濃度僅為６９．７微克／立方米，同比下降了２１．８％。而經(jīng)過了后兩個月的６次空氣重污染過程后，年均濃度一下被拉高到了８０．６微克／立方米，下降幅度也從２１．８％跌落到６．２％。

　　北京明確拐點信心何來

　　和公眾渴盼藍(lán)天的急切心理相比，治理成效的顯現(xiàn)，顯得姍姍來遲，希望在哪里？北京環(huán)境監(jiān)測中心主任張大偉告訴記者：量變到質(zhì)變，逆轉(zhuǎn)有一個過程。

　　北京市環(huán)保局副局長方力給出兩個時間節(jié)點：２０２０年，公眾可望感受空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；到２０３０年，北京的空氣標(biāo)準(zhǔn)可望達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，藍(lán)天常有將形成常態(tài)。他分析說，ＰＭ２．５有監(jiān)測有措施有目標(biāo)的治理，始于２０１３年，每年下降５％，８年積累下來，可望下降４０％，把２０２０年看成一個逆轉(zhuǎn)的拐點，是可預(yù)期的。

　　環(huán)保局的幾位局長，既是專家，也是官員，過去跟他們談“拐點”，總是打太極、繞著走，現(xiàn)在態(tài)度為什么變了，說得那么清晰肯定呢？記者發(fā)現(xiàn)這個改變的背后，是兩年的實踐和努力：５％的治理目標(biāo)，成為政府施政的真正剛性約束。為此，北京調(diào)低了ＧＤＰ增速，調(diào)整了干部考核標(biāo)準(zhǔn)，壓燃煤、控車輛、減人口、治揚(yáng)塵，并形成了３８項地方標(biāo)準(zhǔn)，“倒逼”企業(yè)或轉(zhuǎn)型升級、或關(guān)閉退出。

　　業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，經(jīng)過兩年多的經(jīng)驗積累，人們對治霾的科學(xué)性、規(guī)律性，有了新認(rèn)識，七省市區(qū)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，監(jiān)管天上地下聯(lián)動更為到位。目前，對每年完成工作５％的治理目標(biāo)，北京不僅有決心，也更有信心。

　　今年治霾攻堅戰(zhàn)怎么打

　　“２０１６年是北京市２０１３—２０１７清潔空氣行動計劃的攻堅之年和決戰(zhàn)之年。”北京市環(huán)保局總工程師于建華表示，今年北京將聚焦“改農(nóng)村散煤”“治高排放車”“整治城鄉(xiāng)結(jié)合部”三大戰(zhàn)役，重點“落實街鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任”，加大精細(xì)化管理減排力度。

　　另外，針對公眾關(guān)注的學(xué)校是否安裝空氣凈化系統(tǒng)的問題，北京市長王安順在１月５日舉行的政府常務(wù)會上責(zé)成相關(guān)部門對幼兒園、小學(xué)、初中教室安裝空氣凈化系統(tǒng)進(jìn)行可行性研究，力求盡最大可能保護(hù)人民群眾身體健康。

　　從長期來看，空氣質(zhì)量主要取決于區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放總量。因此，只有通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改變生活方式，全社會共同努力，才能使得城市的大氣污染物保持在低排放水平，使空氣質(zhì)量徹底改善。