中共十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。全會科學回答了關系我國長遠發(fā)展的許多重大理論和實踐問題，以一系列富有創(chuàng)見的新思想新觀點升華了中國共產黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，為奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利提供了有力思想武器，必將在中華民族發(fā)展的歷史坐標中留下濃墨重彩的篇章。

作為中國特色社會主義政治格局中的參政黨，致公黨將深入學習貫徹中共十八屆五中全會精神，切實將思想和行動統一到中共中央的決策部署上來，積極為制定實施“十三五”規(guī)劃獻計出力，為全面建成小康社會努力奮斗。

一、 學習貫徹中共十八屆五中全會精神，是致公黨當前和今后一段時期的一項重要政治任務

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這個重要和關鍵的時間節(jié)點上，我國發(fā)展既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)?！笆濉睍r期，將是我國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進的艱難躍升，是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺的關鍵階段。

學習貫徹中共十八屆五中全會精神，要深刻領會《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的精神實質。《建議》著眼于未來5年乃至更長遠的發(fā)展謀篇布局，充分體現了中國共產黨對所肩負歷史使命的深刻把握和治國理政的高超能力，充分反映了億萬人民的共同意愿，是實現全面建成小康社會的綱領性文件，標志著中國共產黨對中國特色社會主義發(fā)展道路的認識達到了一個新的高度。我們要認真學習習近平同志的重要講話精神，深刻認識和領會《建議》提出的“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想，全面建成小康社會的目標要求，以及實現這一奮斗目標必須遵循的基本原則和發(fā)展理念，切實把智慧和力量凝聚到中共十八屆五中全會提出的目標和任務上來。

致公黨全黨將把學習貫徹中共十八屆五中全會精神與學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神結合起來；與學習貫徹習近平同志系列重要講話精神結合起來；與學習貫徹中共中央統戰(zhàn)工作會議和《中國共產黨統一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神結合起來；與正在開展的堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動結合起來；與致公黨的“僑”“海”特色和優(yōu)勢結合起來，進一步推進中國特色社會主義參政黨建設，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

二、 學習貫徹中共十八屆五中全會精神，充分認識“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入把握“五大發(fā)展”理念

中共十八大以來，以習近平同志為總書記的中共中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局集奮斗目標、發(fā)展動力、基本方略、根本保證于一體，內涵豐富、思想深邃、博大精深，閃耀著馬克思主義真理的光輝。我們學習和貫徹中共十八屆五中全會精神，首先要充分認識“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要意義?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局為全面建成小康社會提供了科學的理論指導和行動指南?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局與中國特色社會主義總體布局“五位一體”相照應，深刻回答了新形勢下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現實問題，為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了科學指南和基本遵循。

對五大發(fā)展理念的基本內涵和實踐要求，習近平總書記重要講話和“十三五”規(guī)劃建議作了深刻闡述。概括起來講，就是要深刻認識創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風；深刻認識協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，不斷增強發(fā)展整體性；深刻認識綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進美麗中國建設；深刻認識開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經濟；深刻認識共享是中國特色社會主義的本質要求，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。五大發(fā)展理念將成為包括致公黨在內的各民主黨派積極參政議政的理論指南。

三、 學習貫徹中共十八屆五中全會精神，充分發(fā)揮“僑”“?！眱?yōu)勢，自覺助力全面建成小康社會

發(fā)揮“僑”“?！敝腔郏e極圍繞“十三五”規(guī)劃建言獻策。致公黨作為建設中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量，要把學習貫徹中共十八屆五中全會精神與貫徹落實中共中央統戰(zhàn)工作會議精神和《條例》精神結合起來，發(fā)揮“僑”“?！眱?yōu)勢，為全面建成小康社會獻計出力、為全面深化改革凝聚共識、為全面依法治國貢獻智慧、為全面從嚴治黨爭取人心，自覺助力全面建成小康社會。致公黨將圍繞創(chuàng)新驅動、“僑”“海”問題、應對老齡化、國際科技合作與大科學計劃、東北三省產業(yè)升級、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、精準扶貧開發(fā)、社會主義文藝繁榮等重點領域和課題，深入開展調查研究。我們將進一步加強“一帶一路”沿線地區(qū)和重點國家的聯系，加大與這些國家僑社和僑胞的交流，發(fā)揮僑智僑資在“一帶一路”戰(zhàn)略中的獨特作用。

突出“僑”“?！眱?yōu)勢，做好港澳臺海外統戰(zhàn)工作，增進海內外中華兒女大團結?！督ㄗh》在堅持開放發(fā)展，著力實現合作共贏部分指出：要全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。我們將繼續(xù)緊抓兩岸四地同根同源同宗的特點，通過互訪，舉辦海峽論壇、致公懇談會、海峽兩岸中華武術論壇、海峽兩岸科技論壇、“兩岸同根———致力為公”等活動，積極開展與臺、港、澳同胞的交流合作，做好爭取人心的工作。

彰顯“僑”“海”特色，做好社會服務工作。致公黨開展的“引鳳工程”，以海外博士及優(yōu)質創(chuàng)業(yè)型碩士等高層次華裔人才為對象，以服務海外留學人員回國發(fā)展選擇理想崗位為宗旨，邀請組織他們回國參觀考察及與用人單位開展對接交流的公益活動。為留學歸國人員發(fā)展搭建平臺，鼓勵和引導他們參與國家建設。近年來，我們利用廣泛聯系海外僑團的優(yōu)勢，通過扶貧開發(fā)工作，引導他們參與到落后地區(qū)的扶貧開發(fā)建設中。從2016年起，本黨社會服務工作的重心將轉到扶貧開發(fā)上。同時加大調動和整合各方力量的力度，更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，尤其是“僑”“?！狈矫娴馁Y源和力量，切實做到集中力量辦好事，充分發(fā)揮致福慈善基金會的平臺作用，完善基金會的制度化、規(guī)范化建設。