眾所周知,社區(qū)和諧是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。民族聚居社區(qū)或民族雜居社區(qū)內(nèi)部的和諧是多民族國家整體和諧的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。隨著我國大中城市內(nèi)少數(shù)民族流動人口的增加,以及民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，構(gòu)建城市內(nèi)的和諧社區(qū)、服務(wù)好少數(shù)民族群眾就成為城市民族工作的重要內(nèi)容。

在剛剛結(jié)束的全國城市民族工作會議上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在批示中指出，“以推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境為抓手，推進(jìn)城市民族工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾、讓少數(shù)民族群眾更好融入城市，切實(shí)加強(qiáng)各民族交往交流交融?！敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了城市社區(qū)建設(shè)在城市民族工作中的地位和作用。

筆者認(rèn)為，在推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境過程中，要處理好少數(shù)民族及其文化問題，這是推進(jìn)城市民族工作精細(xì)化的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)少數(shù)民族更好融入城市、促進(jìn)各民族交往交流交融的一個重要途徑。

以民族傳統(tǒng)組織豐富社區(qū)管理手段

調(diào)查研究表明，在政府支持下，以社區(qū)為平臺建立社區(qū)非政府組織，在社區(qū)建設(shè)可以發(fā)揮積極的作用，是構(gòu)建城市和諧民族社區(qū)的重要手段。以江蘇省南京市白下區(qū)的七家灣與評事街兩個社區(qū)為例，這是一個典型的回族與漢族雜居的城市民族社區(qū)。近年來，這兩個社區(qū)分別成立了社區(qū)基層非政府組織“民族之家”和“民族驛站”。這兩個組織由最初只面向回族人口開展服務(wù)，逐步變成了民族溝通的重要平臺。在這里，漢族群眾加深對回族生活習(xí)慣、宗教信仰的認(rèn)識和理解?；刈迦罕妱t通過這個組織，詳細(xì)了解與自己生活息息相關(guān)的政策法規(guī)?！懊褡逯摇焙汀懊褡弩A站”充當(dāng)著社會減壓閥的角色，有助于社區(qū)及時了解并掌握社區(qū)居民尤其是回族居民的實(shí)際需求，發(fā)揮了為居民排憂解難、為政府分憂的作用?？梢?，在構(gòu)建和諧社區(qū)中，不僅需要國家力量的指導(dǎo)，也需要民間民族傳統(tǒng)組織的參與，只有如此，才能社區(qū)管理逐漸規(guī)范起來。

以民族傳統(tǒng)生計方式促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民族傳統(tǒng)生計方式乃是一個民族在與自然和社會長期的互動中逐漸形成的一種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。這也是少數(shù)民族在長期的對自然環(huán)境的依賴和利用實(shí)踐中，積累了樸素的生態(tài)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和人與自然和諧相處的智慧，在少數(shù)民族的神話傳說、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等方面，蘊(yùn)含著保護(hù)生態(tài)環(huán)境和追求人與自然和諧相處的意識、知識和理想。這些民族傳統(tǒng)文化資源，對保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的價值。尤其在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的今天，少數(shù)民族傳統(tǒng)生計方式開發(fā)利用就顯得極為重要。

為了構(gòu)建和諧民族社區(qū)，要實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人的和諧相處，那就要激發(fā)民族傳統(tǒng)生計方式在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。這便要求我們要對少數(shù)民族傳統(tǒng)的生計方式有一個科學(xué)的評估，尋求可以與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相契合的地方，將其納入到民族社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

以民族傳統(tǒng)文化豐富社區(qū)文化建設(shè)

民族傳統(tǒng)文化是社區(qū)文化建設(shè)的重要資源。我國民族傳統(tǒng)文化包含著豐富的歷史智慧和時代精神，尤其是各個少數(shù)民族由于處于特殊的歷史和自然環(huán)境之中，他們的傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的智慧、情感和精神，這也是構(gòu)建“相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”必須充分利用的寶貴人文資源。

不論在單一民族社區(qū)內(nèi)還是在多民族社區(qū)內(nèi)，都必須詳細(xì)考察各民族具有的傳統(tǒng)文化，并在考察的基礎(chǔ)上，適當(dāng)選出具有群眾性和傳承性，以及在民族生活中具有重要價值和意義的文化，將其納入到社區(qū)文化建設(shè)的規(guī)劃中，通過政府的倡導(dǎo)和社區(qū)內(nèi)部的推廣，促使社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富。

文化多樣性是人類的共同財產(chǎn)，也是人類能夠應(yīng)付各種復(fù)雜情況、迎接各種挑戰(zhàn)的力量和智慧的源泉，因此，必須全力保存這種多樣性。處理好城市社區(qū)建設(shè)中的少數(shù)民族文化問題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的客觀要求，也是“推動中華民族一家親、同心共筑中國夢”的重要基礎(chǔ)。如果在相互嵌入的社區(qū)環(huán)境建立中，充分處理好少數(shù)民族的文化問題，那么，必然能有效促進(jìn)少數(shù)民族融入城市，也可最大限度發(fā)揮各族群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)各民族的自信心、自豪感，那就必然能增強(qiáng)整個中華民族的凝聚力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)大精神力量！

（作者系中南民族大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）