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衛(wèi)計委:擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)市到200個
資料圖 醫(yī)院 郭智軍 攝 圖片來源:CFP視覺中國
中新網(wǎng)1月15日電 國家衛(wèi)生計生委今日召開例行新聞發(fā)布會,衛(wèi)計委宣傳司司長毛群安介紹了2016年全年的重點(diǎn)任務(wù)。他指出,加快推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)市到200個。
毛群安指出,2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)健康中國建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展的這兩大目標(biāo)的開局之年。衛(wèi)生計生工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,扎實(shí)推進(jìn)深化醫(yī)改向縱深發(fā)展,穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?,進(jìn)一步健全全民醫(yī)療保障體系,進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病預(yù)防控制,大力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,大力推動醫(yī)藥科技創(chuàng)新,大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),為全面建成小康社會,推進(jìn)健康中國建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
全年的重點(diǎn)任務(wù)如下:
一是科學(xué)編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃。國家衛(wèi)生計生委積極的參與,牽頭制定健康中國建設(shè)2030綱要、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃。健康中國計劃2030綱要是由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭,國家衛(wèi)生計生委積極參與,“十三五”的衛(wèi)生健康規(guī)劃和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)劃,這兩個規(guī)劃,“十三五”的與健康規(guī)劃是我們正在牽頭制定,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃是由國務(wù)院醫(yī)改辦牽頭,國家衛(wèi)生計生委積極參與。
二是加快推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面深化公立醫(yī)院改革。鞏固擴(kuò)大完善三級試點(diǎn),著力建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和示范引領(lǐng)。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)市到200個。同時擴(kuò)大醫(yī)改綜合改革省級試點(diǎn),現(xiàn)在是四個省級的綜合試點(diǎn),今年要擴(kuò)大省級的綜合試點(diǎn),加強(qiáng)省級綜合試點(diǎn)的工作。
進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系。在“保重點(diǎn)、抓整合,促改革”方面精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)保大病保險,切實(shí)減輕群眾大病負(fù)擔(dān)。要穩(wěn)定住院費(fèi)用報銷比例,穩(wěn)定門診費(fèi)用、慢性病和特殊病種報銷水平。加強(qiáng)與醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和慈善救助等制度間的無縫銜接,防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保與新農(nóng)合兩項制度整合,實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”。國務(wù)院文件已經(jīng)正式發(fā)布。要加快實(shí)施醫(yī)保支付方式改革,引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療行為,控制費(fèi)用不合理增長。
加快推進(jìn)分級診療。認(rèn)真落實(shí)國辦《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,綜合施策,調(diào)動城市大醫(yī)院實(shí)施分級診療的主動性和積極性,通過組建醫(yī)聯(lián)體等形式,貫通上下聯(lián)動。以常見病、多發(fā)病、慢性病為切入點(diǎn),逐步擴(kuò)大分級診療試點(diǎn)病種,落實(shí)急慢分治。
不斷健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。研究制訂完善基本藥物制度的政策措施,進(jìn)一步改進(jìn)基本藥物及時配送和配備使用等工作。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》,精心組織集中采購工作。
大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化社會辦醫(yī)的政策環(huán)境,推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強(qiáng)行業(yè)管理監(jiān)督,促進(jìn)社會辦醫(yī)提升水平、健康發(fā)展。實(shí)施健康老齡化工程,啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目試點(diǎn),大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),推動發(fā)展護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。
加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快建設(shè)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)。積極發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、疾病管理等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)用,整合健康管理及醫(yī)療信息資源。開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展試點(diǎn)示范工作,積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)。
三是穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。深入學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署。我們要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》的要求,要指導(dǎo)各地科學(xué)制定全面兩孩政策實(shí)施方案,及時修訂地方人口與計劃生育條例等相關(guān)法規(guī),完善配套銜接政策,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
改革完善計劃生育服務(wù)管理。實(shí)行生育登記服務(wù)制度,兩孩生育不再審批。開展全國出生人口監(jiān)測,完善流動人口統(tǒng)計監(jiān)測。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。提升婦幼健康服務(wù)能力。推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程,加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和兒童醫(yī)院(??疲┙ㄔO(shè),擴(kuò)大產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力,加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院監(jiān)管。擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面,實(shí)施孕產(chǎn)期全程服務(wù)。大力推進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展和流動人口服務(wù)。
四是國家衛(wèi)生計生委加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系和能力建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,確保醫(yī)療安全,進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù),完善“三調(diào)解、一保險”的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧。
五是實(shí)施健康扶貧工程。提高精準(zhǔn)化扶貧水平。建立農(nóng)村貧困人口健康卡,開展簽約服務(wù),對建檔立卡貧困人口實(shí)行傾斜政策。落實(shí)對口幫扶機(jī)制,實(shí)施全國三級醫(yī)院對貧困縣縣級醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的組團(tuán)式幫扶。統(tǒng)籌實(shí)施扶貧政策措施,加大重點(diǎn)地區(qū)傳染病、地方病防治力度。
六是提升公共衛(wèi)生、食品安全和衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。以重大疾病為重點(diǎn)開展防控工作。繼續(xù)實(shí)施國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。擴(kuò)大結(jié)核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn),增加艾滋病、結(jié)核病、重癥精神病治療等特殊藥物免費(fèi)供給。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動,全面啟動健康城市建設(shè)。注重城鄉(xiāng)居民飲用水、空氣污染對人群健康影響和病媒生物監(jiān)測。
加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和風(fēng)險監(jiān)測。貫徹《食品安全法》,修改完善實(shí)施條例及配套文件,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。全面提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合監(jiān)測、風(fēng)險評估機(jī)制和及時預(yù)警,啟動陸??樟Ⅲw化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
七是完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制。制訂實(shí)施《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2015—2030年)》,推進(jìn)中醫(yī)院改革。促進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
八是推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)。著力構(gòu)建人口健康科技創(chuàng)新體系。繼續(xù)實(shí)施兩個國家科技重大專項,啟動實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、出生缺陷干預(yù)等國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。建立國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)與衛(wèi)生計生行業(yè)人才需求銜接機(jī)制。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生人才職稱評審工作。
九是統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)和綜合監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)和健康促進(jìn)等重點(diǎn)工作?;I辦好第九屆全球健康促進(jìn)大會。積極參與全球衛(wèi)生和人口領(lǐng)域合作。不斷提升我對外話語權(quán)。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:衛(wèi)計委 城市公立醫(yī)院綜合改革