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亞投行正式啟航出海:中國前期將不申請亞投行項(xiàng)目
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,歷經(jīng)800余天籌備,由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,昨天在北京舉行開業(yè)儀式系列活動(dòng),國家主席習(xí)近平出席了活動(dòng)并致辭。在理事會成立大會上,金立群被正式任命為亞投行首任行長,財(cái)政部部長樓繼偉則當(dāng)選亞投行理事會主席。
在全球經(jīng)濟(jì)增長低迷、治理效率低下的大背景下,亞投行順勢而為、應(yīng)時(shí)而生,在短短兩年多時(shí)間里就從一個(gè)概念性倡議,發(fā)展成為一個(gè)具有全球廣泛參與度的多邊金融組織,并有望為經(jīng)濟(jì)增長和全球治理注入新動(dòng)能。
當(dāng)亞投行打開金色大門,中國也跨入了“十三五”開局之年。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折的背景下,中國的發(fā)展給人以信心,帶來新的希望。新的一年,在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下,中國將著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大對外開放,保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為各國創(chuàng)造更多機(jī)遇。中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上,以亞投行正式開業(yè)為新起點(diǎn),搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”的國家會越來越多,我們的“朋友圈”會越來越大。
終于揭開面紗的亞投行,將會以怎樣的治理結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)參與到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中?作為第一個(gè)由我國首倡并推動(dòng)建立的多邊銀行,參與其中的小伙伴們又有怎樣的期待呢?
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式昨天(16日)在北京釣魚臺國賓館舉行。中國國家主席習(xí)近平出席開業(yè)儀式并致辭。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國是國際發(fā)展體系的積極參與者和受益者,也是建設(shè)性的貢獻(xiàn)者。
習(xí)近平說:“中國作為亞投行的倡議方,在銀行成立后,將堅(jiān)定不移支持其運(yùn)營和發(fā)展。除按期繳納股本金之外,還將向銀行即將設(shè)立的項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金出資5000萬美元,用于支持欠發(fā)達(dá)成員國開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目準(zhǔn)備。”
下午舉行的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行理事會成立大會上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表致辭,指出中國發(fā)起設(shè)立亞投行旨在拓寬融資渠道、擴(kuò)大總需求、改善總供給,以自身發(fā)展成就回饋和帶動(dòng)地區(qū)共同發(fā)展,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
李克強(qiáng)說:“我們鼓勵(lì)支持開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照共商共享的原則,促進(jìn)區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。亞投行和亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充,并行不悖。多邊金融機(jī)構(gòu)的相互參與合作會把蛋糕做大。”
從2013年10月提出籌建倡議,走過27個(gè)月的歷程后,亞投行如今正式成立了。域內(nèi)代表、韓國副總理間企劃財(cái)政部部長柳一鎬這樣回憶:“事實(shí)上在2014年第一次開會的時(shí)候,只有包括韓國在內(nèi)的15個(gè)國家參會,我們都不知道這樣一個(gè)倡議是否能夠?qū)崿F(xiàn)。但短短兩年的時(shí)間內(nèi),成員達(dá)到了57個(gè),這得益于中國政府的領(lǐng)導(dǎo)力,協(xié)調(diào)了各成員的需求?!?/p>
而作為第一個(gè)向亞投行提交意向申請書的歐洲國家,盧森堡財(cái)政大臣格拉梅尼亞則表示:“亞投行的倡議來自東方,這證明了世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整,也證明了中國有意愿全力參與國際治理體系?!?/p>
亞投行是第一個(gè)由我國倡導(dǎo)成立的的多邊銀行,對于普通國民來說,多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)究竟是個(gè)什么樣子?或許還有些新奇。比如,這銀行的總部,它在哪兒呢?
答案是北京。金融大街上,西鄰西二環(huán)、東鄰政協(xié)禮堂、北鄰?fù)醺畟}胡同,一棟米黃色建筑上嶄新的紅色招牌悄悄地掛了起來。招牌上寫著AIIB,也就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。
接下來的好奇是什么?比如“它的行長會是個(gè)中國人嗎”?答案是肯定的,中國財(cái)政部部長、大會主持人樓繼偉昨天上午宣布:“剛才,我們舉行了亞投行理事會成立大會第一部分議程的會議。會議選舉我為理事會首任主席,并正式選舉侯任行長金立群先生為亞投行首任行長?!?/p>
在昨天的會議上,第一次作為亞投行首任行長公開亮相,金立群先生這樣說:“對我來說非常榮幸能夠當(dāng)選亞投行首任行長,將這樣一個(gè)重要的職責(zé)委任于我,我承諾將竭盡全力是亞投行能夠達(dá)到設(shè)定的高標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
那么,由財(cái)政部部長樓繼偉擔(dān)任主席的理事會,在亞投行的治理結(jié)構(gòu)中,有是怎樣的位置呢?據(jù)介紹,亞投行采用先進(jìn)的理事會-董事會-管理層三層管理結(jié)構(gòu)。財(cái)政部副部長史耀斌說,套用一句話:最高權(quán)力機(jī)關(guān)決定重大戰(zhàn)略決策和今后的走向。董事會負(fù)責(zé)日常規(guī)則、社會保障政策、采購政策等的制定,管理層以行長為首,包括副行長、首席運(yùn)營官、首席財(cái)務(wù)官等,按照理事會和董事會的授權(quán)來進(jìn)行日常經(jīng)營管理?,F(xiàn)在有57個(gè)創(chuàng)始成員,那么首屆理事會就由57個(gè)創(chuàng)始成員內(nèi)每個(gè)國家提名自己的理事組成,一般地來講都會提名財(cái)長作為理事。
需要注意的是,雖然亞投行已經(jīng)正式開門營業(yè),但卻并不代表第一筆貸款也會隨之發(fā)放。事實(shí)上,現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行從掛牌成立到正式開始貸款,都經(jīng)歷了幾年的時(shí)間。而亞投行已經(jīng)表示,會力爭在今年發(fā)放一筆貸款。那么接下來的問題是,它又會把錢投到哪兒去呢?
財(cái)政部副部長史耀斌介紹,關(guān)于首筆貸款有兩件事可以明確:一是,它將從前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目庫中產(chǎn)生;二是,它將不會是一個(gè)中國項(xiàng)目:“我們?yōu)榱耸箒喭缎心軌蚋玫匕l(fā)揮作用,更快有效地提供資金支持。實(shí)際上在籌建過程里邊,就在準(zhǔn)備項(xiàng)目,項(xiàng)目池現(xiàn)在是有的。首批項(xiàng)目會從這個(gè)項(xiàng)目庫或者項(xiàng)目池里面提前選擇。中國作為創(chuàng)始成員,作為成員體,當(dāng)然有資格來獲得亞投行的貸款。但是中國作為最大的發(fā)展中國家,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國現(xiàn)在主要的目的就是為了促進(jìn)亞洲區(qū)域的其它經(jīng)濟(jì)體或者國家的發(fā)展,所以中國特別是在亞投行的初始時(shí)期,是不會申請亞投行的項(xiàng)目?!?/p>
事實(shí)上,“前期將不申請亞投行的項(xiàng)目”,這樣的表述也讓類似“亞投行將成為中國提款機(jī)”的歪曲,至此不攻自破。(記者劉祎辰 馮悅)
編輯:玄燕鳳
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