新華社北京１月１８日電（國(guó)際觀察）伊朗與西方關(guān)系峰回“路難轉(zhuǎn)”

新華社記者

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)１６日發(fā)布報(bào)告，證實(shí)伊朗完成了開(kāi)始執(zhí)行伊核問(wèn)題全面協(xié)議的必要準(zhǔn)備步驟，伊核問(wèn)題全面協(xié)議得以正式執(zhí)行，歐盟和美國(guó)隨后宣布解除對(duì)伊朗相關(guān)經(jīng)濟(jì)和金融制裁。

分析人士認(rèn)為，解除制裁對(duì)伊朗是重要利好消息，有助于該國(guó)擺脫困境，然而，預(yù)計(jì)西方國(guó)家短期內(nèi)很難徹底改變對(duì)伊朗政策，美國(guó)財(cái)政部１７日宣布繼續(xù)對(duì)伊朗實(shí)施制裁就是例證。西方國(guó)家遏制伊朗的“初衷”沒(méi)有發(fā)生變化，今后可能繼續(xù)利用彈道導(dǎo)彈、人權(quán)等借口向伊朗施壓。

對(duì)伊朗意義重大

伊朗總統(tǒng)魯哈尼１７日發(fā)表聲明稱(chēng)，伊核協(xié)議正式執(zhí)行后，伊朗與世界的關(guān)系開(kāi)啟了新篇章，執(zhí)行伊核協(xié)議會(huì)使各方共贏。

伊朗對(duì)解除制裁期盼已久。原油禁運(yùn)等使伊朗經(jīng)濟(jì)陷入困境，民眾生活水平明顯下降，解除制裁能夠改善伊朗的經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)社會(huì)恢復(fù)。

伊朗擁有世界第一大天然氣儲(chǔ)量和世界第四大石油儲(chǔ)量，但在西方經(jīng)濟(jì)制裁下，伊朗每日出口原油被限制在１２０萬(wàn)桶。伊朗石油部長(zhǎng)贊內(nèi)加表示，西方經(jīng)濟(jì)制裁解除后，該國(guó)將立即日均增加５０萬(wàn)桶原油出口量，６個(gè)月內(nèi)還將額外增加５０萬(wàn)桶出口量。如果以每桶３０美元計(jì)算，每日增加１００萬(wàn)桶出口將使伊朗每日增加３０００萬(wàn)美元的收入，一年增加約１００億美元收入。

制裁解除后，因制裁擱置海外的數(shù)百億美元售油款將回歸伊朗。而根據(jù)某些更樂(lè)觀的估計(jì)，這筆資金總額可能多達(dá)１０００億美元，這將大大緩解伊朗目前的財(cái)政壓力和經(jīng)濟(jì)困境。

金融方面，伊朗銀行業(yè)將重新接入環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)平臺(tái)，與歐洲銀行和企業(yè)恢復(fù)金融往來(lái)，金融活動(dòng)恢復(fù)將促進(jìn)伊朗經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

伊朗的民航業(yè)也將淘汰超期服役的舊機(jī)型，擺脫因機(jī)型老舊導(dǎo)致事故頻發(fā)的陰影。１６日，伊朗與空中客車(chē)公司簽署協(xié)議，有意購(gòu)買(mǎi)１１４架空客飛機(jī)。

美伊互動(dòng)通道打開(kāi)

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬１７日在白宮發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，全面履行伊核協(xié)議證明了美國(guó)外交政策的“勝利”。他重申，伊核協(xié)議可以阻斷伊朗獲得核武器的所有途徑。

分析人士認(rèn)為，美國(guó)此次給伊朗“松綁”有自己的考量，一方面為集中力量打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”，需要與伊朗展開(kāi)協(xié)調(diào)；另一方面，伊朗扼守霍爾木茲海峽，如果伊核問(wèn)題得不到解決，美國(guó)的能源安全將受到影響。

在伊核協(xié)議正式執(zhí)行之前，伊朗與美國(guó)進(jìn)行了“囚犯交換”。伊朗方面１６日釋放了５名美國(guó)人，而作為交換，美國(guó)釋放了７名違反美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁政策的伊朗人，１４名被列入國(guó)際刑警組織名單的伊朗人也免于遭起訴。顯然，這次交換是在西方與伊朗關(guān)系發(fā)生改善的背景下進(jìn)行的。

專(zhuān)家認(rèn)為，盡管美國(guó)和伊朗都存在反對(duì)雙方關(guān)系正?；穆曇?，但伊核問(wèn)題全面協(xié)議的達(dá)成和制裁的解除打開(kāi)了雙方交流的渠道，至少為美國(guó)與伊朗在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化乃至政治領(lǐng)域的互動(dòng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

西方根本態(tài)度未改

分析人士指出，由于西方特別是美國(guó)與伊朗的核心價(jià)值觀不同，未來(lái)發(fā)展關(guān)系很難一帆風(fēng)順。

奧巴馬１６日簽署行政命令，決定根據(jù)伊核問(wèn)題全面協(xié)議要求解除對(duì)伊朗相關(guān)經(jīng)濟(jì)制裁。同一天，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧表示，由于伊朗在一些領(lǐng)域的行為仍然“不可接受”，如迄今沒(méi)有停止“支持極端組織、侵犯人權(quán)”等行為，美國(guó)將繼續(xù)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)σ晾蔬M(jìn)行制裁。

緊接著，美國(guó)財(cái)政部１７日發(fā)布聲明，將“支持伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃”的１１家企業(yè)和包括伊朗公民在內(nèi)的數(shù)名個(gè)人加入制裁黑名單。

爭(zhēng)取解決伊核問(wèn)題一直被奧巴馬視為其外交遺產(chǎn)清單的重點(diǎn)內(nèi)容，而奧巴馬政府對(duì)伊的對(duì)話(huà)政策也成為共和黨人抨擊的靶子。

奧巴馬簽署行政命令，解除對(duì)伊朗相關(guān)經(jīng)濟(jì)制裁后，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人瑞安隨即發(fā)表聲明稱(chēng)，國(guó)會(huì)議員將動(dòng)用一切手段阻止伊朗獲得核武器。

前美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員尼古拉斯·伯恩斯說(shuō)，對(duì)伊核協(xié)議持批評(píng)態(tài)度的人仍會(huì)繼續(xù)以該協(xié)議對(duì)伊讓步太多為由展開(kāi)批評(píng)，未來(lái)美伊關(guān)系仍將復(fù)雜多變，受到多重因素影響。（完）（綜合新華社記者王騰飛、付航、穆東、關(guān)建武報(bào)道）