日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平就相關(guān)問(wèn)題作出解釋時(shí)稱，按照《意見(jiàn)》要求，要全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。（1月20日《新京報(bào)》）

歲末年初，農(nóng)民工討薪必然會(huì)成為熱門話題，因?yàn)檫@承載著很多家庭回家的夢(mèng)，也承載著這些家庭能不能好好過(guò)年的樸素幸福，更承載著社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注與關(guān)心是否到位。如此境況下，國(guó)辦印發(fā)意見(jiàn)，要求對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)名制管理，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，先拋卻其可操行性、執(zhí)行力等后續(xù)問(wèn)題不談，這樣的努力本身，便是值得肯定與點(diǎn)贊的。畢竟，有作為總比沒(méi)有作為好，關(guān)注農(nóng)民工討薪問(wèn)題總比沒(méi)關(guān)注好。

“農(nóng)民工實(shí)名制”的規(guī)定一出，隨之而來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是：此舉能不能從根本上破解“農(nóng)民工討薪難”？這樣的問(wèn)題，基本上是沒(méi)有答案的。因?yàn)樵谶@個(gè)世界上，從來(lái)就沒(méi)有一成不變的辦法，也沒(méi)有一步到位的決策，在“上有政策下有對(duì)策”的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，再好的制度設(shè)置、再好的監(jiān)管流程，都不可能達(dá)到“一招靈”的效果。厘清了這層關(guān)系再審視“農(nóng)民工實(shí)名制”，就會(huì)更加理性客觀，少一些不切實(shí)際的浪漫想象。

理論上來(lái)說(shuō)，“農(nóng)民工實(shí)名制”的新規(guī)若能落實(shí)到位，對(duì)于破解農(nóng)民工討薪難的問(wèn)題，確有極大的利好。就當(dāng)下來(lái)說(shuō)，不是探討農(nóng)民工要不要實(shí)名制的問(wèn)題，而是探討如何確保實(shí)效的問(wèn)題。就“農(nóng)民工實(shí)名制”而言，其利好顯而易見(jiàn)，比如讓管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，可以更好地摸清農(nóng)民工的近況，有針對(duì)性地開(kāi)展維權(quán)幫扶工作?！稗r(nóng)民工實(shí)名制”在技術(shù)上與操作上沒(méi)有難度，真正的難題，還是政府部門的作為與監(jiān)管。

而在確?！稗r(nóng)民工實(shí)名制”善意落地的同時(shí)，也要避免另一種錯(cuò)誤的傾向，而這，是必須警惕的。那就是一些地方官員把“農(nóng)民工實(shí)名制”的推出當(dāng)成一種成績(jī)、政績(jī)來(lái)炫耀，稱自己積極作為了，甚至把這當(dāng)成不作為的擋箭牌，那就是好心辦壞事了?！稗r(nóng)民工實(shí)名制”這樣的規(guī)定出臺(tái)，不是任何地方官員的成績(jī)，他們?nèi)粝胗谐煽?jī)，就必須拿出務(wù)實(shí)行動(dòng)來(lái)，在預(yù)防農(nóng)民工被欠薪、幫農(nóng)民工討到薪等方面積極作為。

“農(nóng)民工實(shí)名制”是好事，但好事還須好辦。在依法治國(guó)、依法行政成為大趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)境況下，除了從源頭上實(shí)行“農(nóng)民工實(shí)名制”一般的決策之外，對(duì)惡意欠薪企業(yè)追究刑事責(zé)任的處罰，也應(yīng)及時(shí)跟上，不能再讓法律虛置了。唯有這“頭尾兩手抓”，農(nóng)民工被欠薪的事情，才會(huì)越來(lái)越少，也才會(huì)慢慢變成過(guò)去式；不然，這仍然會(huì)成為年復(fù)一年的蒼涼敘事。（龍敏飛）