“緊急狀態(tài)”一時(shí)之間成為法國政治生活的關(guān)鍵詞，奧朗德會(huì)不會(huì)一改往日慢熱的執(zhí)政風(fēng)格，以緊急狀態(tài)賦予的特殊權(quán)力重塑法國經(jīng)濟(jì)與安全呢？

法國總統(tǒng)奧朗德在最近的演講中指出，法國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在著一種緊急狀態(tài)，并且承諾將花費(fèi)20億歐元解決法國居高不下的失業(yè)率。

奧朗德在去年巴黎遭到恐怖襲擊之后宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，增加了警方在搜查、解散極端團(tuán)體方面的權(quán)力，此外，執(zhí)政黨還在醞釀修憲，增列緊急狀態(tài)?！熬o急狀態(tài)”一時(shí)之間成為法國政治生活的關(guān)鍵詞，奧朗德會(huì)不會(huì)一改往日慢熱的執(zhí)政風(fēng)格，以緊急狀態(tài)賦予的特殊權(quán)力重塑法國經(jīng)濟(jì)與安全呢？

失業(yè)率是奧朗德的一塊心病，2012年大選的時(shí)候，奧朗德就承諾要解決高失業(yè)率的問題，可悲的是，三年多過去了，法國的失業(yè)率不降反升，的確是“打臉”。奧朗德若不能改變目前的就業(yè)狀況，恐怕沒有顏面再參加2017年的大選了，這對(duì)他來說，的確是個(gè)“緊急狀態(tài)”。在安全上宣布緊急狀態(tài)，可能彰顯奧朗德的果斷與魄力，但是，若在經(jīng)濟(jì)上宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，那又能證明總統(tǒng)治理的什么呢？

雖然法國的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，但失業(yè)人口卻不斷增長(zhǎng)?！盁o就業(yè)的增長(zhǎng)”是經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后各國共同面臨的問題，而法國可以說積弊已久。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，法國勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性不夠，改革乏力，薩科齊政府曾試圖進(jìn)行改革，結(jié)果引起上百萬人的示威游行。

就業(yè)，不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題，也是社會(huì)整合的大問題。法國有大量的穆斯林移民及其后裔，他們的居住和生活的空間漸趨封閉。巴黎遭到恐怖襲擊之后，法國也在反思與檢討。法國面臨的現(xiàn)實(shí)威脅是，從法國到敘利亞和伊拉克參加圣戰(zhàn)的人數(shù)已經(jīng)超過1000人，大約250人已經(jīng)返回法國。這一狀況對(duì)法國的安全造成了嚴(yán)重的威脅，如果不能實(shí)現(xiàn)國內(nèi)族群和階層的融合，法國的安全可能就處于“緊急狀態(tài)”。

目前，法國因恐怖襲擊，極右翼的思潮泛起，中左翼的社會(huì)當(dāng)吸收了極右翼的一些排外主義的主張。但是，緊急狀態(tài)畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，最終還是要恢復(fù)法國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的活力與秩序。奧朗德提出的就業(yè)措施，如果能夠?qū)⒅邢聦右约俺鞘羞吘壍那嗄耆思{入到職業(yè)培訓(xùn)的計(jì)劃之中，將這些年輕人導(dǎo)入到法國的勞動(dòng)力市場(chǎng)的話，那才有可能逐漸消除法國所面臨的“炸彈”威脅。

為了消除失業(yè)帶來的政治風(fēng)險(xiǎn)，奧朗德需要強(qiáng)勢(shì)一些，修訂法國繁瑣低效的勞動(dòng)力法規(guī)，但是面對(duì)強(qiáng)大的工會(huì)力量，奧朗德能做的也并不多。人民需要平靜的生活，需要更好的經(jīng)濟(jì)，但他們拒絕為經(jīng)濟(jì)改革買單。如果法國經(jīng)濟(jì)難有起色，恐怕奧朗德也會(huì)面臨“失業(yè)”。

□孫興杰（吉林大學(xué)公共外交學(xué)院博士）