中新社北京１月２５日電?。ㄓ浾摺≈茕J）在２０１５年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)之后，中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大幕正式開啟。

　　宏調(diào)重心從需求側(cè)刺激向供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)移，表明官方改變通過(guò)刺激短期維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策偏好，開始下決心頂住壓力，通過(guò)供給側(cè)改革重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力。

　　《人民日?qǐng)?bào)》引述“權(quán)威人士”的觀點(diǎn)稱：“當(dāng)斷不斷，必受其亂”。“要勇于做得罪人的事，否則過(guò)得了初一過(guò)不了十五，結(jié)果延誤了窗口期，把包袱留給后面，將來(lái)會(huì)得罪天下老百姓?！?/p>

　　從２０１３年的“三期疊加”到２０１４年的“新常態(tài)”再到２０１５年的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，中共十八大以來(lái)，決策層經(jīng)濟(jì)治理實(shí)現(xiàn)了從正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)的“怎么看”向開出解決問(wèn)題藥方的“怎么辦”逐步深化。

　　“三期疊加”概括了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái)面臨的三方面壓力。首先是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律所導(dǎo)致的“經(jīng)濟(jì)增速換擋”。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦分析說(shuō)，２０世紀(jì)以來(lái)，除美國(guó)、英國(guó)等處于全球技術(shù)和增長(zhǎng)前沿的國(guó)家外，其他成功跨入高收入行列的國(guó)家，大都經(jīng)歷了一段為時(shí)二十年或更長(zhǎng)的高速增長(zhǎng)期。高速增長(zhǎng)期結(jié)束后，增長(zhǎng)率明顯下降，轉(zhuǎn)入一個(gè)速度較低的增長(zhǎng)平臺(tái)。

　　其次是前期刺激政策的“后遺癥”。２００８年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，面對(duì)外需的陡然遇冷，中國(guó)出臺(tái)了一攬子刺激政策。這些政策雖然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速企穩(wěn)回升，但一些本該在市場(chǎng)波動(dòng)中“出清”的僵尸企業(yè)也在需求的溫床中繼續(xù)“茍延殘喘”。

　　上述兩方面的因素既解析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓的原因，也明示了要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不能再依賴于需求端的刺激。因?yàn)檫@些刺激政策雖然能夠一定程度釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，但從長(zhǎng)期看反而會(huì)進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過(guò)剩壓力。

　　因此，忍受經(jīng)濟(jì)下行陣痛推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整就成為中國(guó)的不二選擇。２０１３年９月，中共中央總書記習(xí)近平在出訪期間明確表示，如果中國(guó)繼續(xù)以往的發(fā)展方式，會(huì)有更高的增長(zhǎng)率。但中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，寧可主動(dòng)將增長(zhǎng)速度降下來(lái)一些，也要從根本上解決經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，單純依靠刺激政策和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長(zhǎng)，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)則更難以持久。要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，避免單純以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄。

　　在明確釋放“寧可經(jīng)濟(jì)降速也要改革”的決心后，官方在２０１５年１２月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實(shí)踐做了全面闡述，從頂層設(shè)計(jì)、政策措施直至重點(diǎn)任務(wù)，做出了全鏈條部署。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春接受中新社記者采訪時(shí)表示，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)在于“擠”：通過(guò)破除機(jī)制體制障礙使得沒(méi)有盈利能力的企業(yè)能夠從市場(chǎng)退出。

　　官方也已經(jīng)做好準(zhǔn)備承受“擠壓”帶來(lái)的陣痛?！皺?quán)威人士”在《人民日?qǐng)?bào)》上表示：在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，眼下一些發(fā)愁的企業(yè)可能會(huì)更愁，甚至關(guān)門倒閉，引發(fā)職工下崗失業(yè)、收入降低等。

　　但上述“權(quán)威人士”也強(qiáng)調(diào)，“１９９８年我們也面臨外需低迷、內(nèi)需不足、產(chǎn)能過(guò)剩的困境，當(dāng)時(shí)頂住壓力，紡織業(yè)實(shí)行大規(guī)模限產(chǎn)壓錠，才有了后來(lái)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，才有了今天綜合國(guó)力的持續(xù)增強(qiáng)”。因此，這種陣痛“是鳳凰涅槃，是值得的”。

　　與此同時(shí)，官方也在努力將改革陣痛控制在可以承受的范圍。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，未來(lái)社會(huì)政策要更好發(fā)揮作用，做好“兜底”。不過(guò)他也表示，當(dāng)前中國(guó)總體就業(yè)形勢(shì)、財(cái)力規(guī)模、保障制度較上世紀(jì)９０年代已有明顯進(jìn)步，“雖然這次可能要有陣痛，但我相信不會(huì)很大，不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)問(wèn)題”。（完）