1月21日上午，中共自貢市委副書記、市長劉永湘主持召開黨外人士征求意見座談會，專題征求民主黨派工商聯(lián)無黨派人士對市政府工作報告的意見建議。民建自貢市委副主委張義恒、秘書長楊榮春參加座談會并代表民建自貢市委發(fā)言，提出意見建議。

民建市委高度評價“十二五”期間和2015年市政府工作取得的重大成就。面對復(fù)雜環(huán)境和一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)決策部署，緊扣發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險、惠民生，“五個自貢”建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的歷史性變化，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1143.11億元，增長8.4%，好于預(yù)期；轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得明顯成效，園區(qū)發(fā)展水平顯著提高，基礎(chǔ)建設(shè)取得重大突破，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城市品質(zhì)明顯提升，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“十三五”和今后發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

《政府工作報告》（征求意見稿）圍繞中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合市情提出2016年政府工作總的要求、主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。報告思路清晰，重點(diǎn)突出，充分體現(xiàn)了求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神。整個報告結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容言簡意賅，文字簡練，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性和可操作性，符合我市現(xiàn)狀和發(fā)展要求，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的精神，催人奮進(jìn)，是一篇鼓舞人心的好報告。民建市委對報告表示贊同。

民建市委就政府工作提出了相關(guān)意見建議：

1、 科學(xué)謀劃自貢城市發(fā)展戰(zhàn)略定位。建設(shè)長江上游重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)西南部區(qū)域中心城市、四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。長江上游先進(jìn)制造業(yè)基地是我們在全國范圍的定位，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)西南部區(qū)域中心城市是在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中的定位、四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市是在全省的定位，三個定位要以四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為基礎(chǔ)和抓手來支撐前兩個定位，相輔相成，構(gòu)成一個整體，一個都不能少。在十三五規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體思路中必須要涵蓋三個戰(zhàn)略定位。三個戰(zhàn)略定位的表述和順序在各種文件和報告中要統(tǒng)一規(guī)范使用。

2、 立足市情揚(yáng)長避短調(diào)結(jié)構(gòu)促升級。認(rèn)真研究十三五規(guī)劃綱要各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)，立足我市市情，不追求經(jīng)濟(jì)總量和增速在全省的排位，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，埋頭苦干，不追求體量，找準(zhǔn)我們的優(yōu)勢和潛力，踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)結(jié)構(gòu)、比發(fā)展質(zhì)量、比效益、比后勁。

3、 統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)化配置三個空間布局。以“一主兩副多點(diǎn)”作為我市城鎮(zhèn)系統(tǒng)空間布局，以“一帶一圈兩翼”作為我市產(chǎn)業(yè)空間布局，以“一帶一核多園”作為園區(qū)發(fā)展建設(shè)空間布局。  要重點(diǎn)圍繞“一帶一圈兩翼”，舉全市之力，建設(shè)以G348自貢段為主軸的產(chǎn)城融合發(fā)展帶，做強(qiáng)城市核心經(jīng)濟(jì)圈和東西以榮縣富順為兩翼的區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4、 全面改善縣域發(fā)展條件。完善縣域與高速公路、過境鐵路、航道的連接通道，升級改造干線公路，啟動農(nóng)村公路改善工程，進(jìn)一步提高縣際通達(dá)程度。加快建設(shè)水利工程及配套渠系，大力實(shí)施農(nóng)田水利提升工程。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快建設(shè)富順、榮縣兩個中等城市。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)改革。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，積極爭取撤縣建市，穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。

5、 發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

6、 扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商，完善政府協(xié)商運(yùn)行保障機(jī)制。探索制定并公布協(xié)商事項(xiàng)目錄。列入目錄的事項(xiàng)，要進(jìn)行溝通協(xié)商。未列入目錄的事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行溝通協(xié)商。增強(qiáng)協(xié)商的廣泛性針對性。堅持社會公眾廣泛參與，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)等的溝通協(xié)商。專業(yè)事項(xiàng)堅持專家咨詢論證。涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題、重大公共利益或重大民生的，重視聽取社會各方面的意見和建議，吸納社會公眾特別是利益相關(guān)方參與協(xié)商。涉及特定群體利益的，加強(qiáng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會組織以及群眾代表的溝通協(xié)商。完善政府協(xié)商的運(yùn)行、保障機(jī)制。一是政府信息公開機(jī)制，為各方面參與政府協(xié)商創(chuàng)造條件；二是與人大、政協(xié)、民主黨派工商聯(lián)無黨派人士的協(xié)商溝通機(jī)制，在決策前廣泛聽取意見，及時反饋采納情況；三是決策咨詢論證機(jī)制，完善咨詢論證程序，提高咨詢論證質(zhì)量和公信力。規(guī)范聽證機(jī)制，重大事項(xiàng)決策前要進(jìn)行聽證，并及時公開相關(guān)信息。四是進(jìn)一步完善人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理、督查、反饋機(jī)制，辦理結(jié)果向社會公開。