北京人口調(diào)控年內(nèi)實(shí)現(xiàn)下降

城六區(qū)常住人口環(huán)比降3%

清退升級(jí)疏解商品交易市場(chǎng)90個(gè)

日前，記者從市區(qū)發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、金融、地稅、國(guó)稅六個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)首次集中召開(kāi)的年度電視電話工作會(huì)議上獲悉，2016年北京市人口調(diào)控目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)人口由增轉(zhuǎn)降的拐點(diǎn)。與此同時(shí)，政府投資投向核心區(qū)的比例不低于20%，仍然高于市行政副中心。

建人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系

統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王文杰表示，今年北京將綜合運(yùn)用年度人口抽樣調(diào)查、移動(dòng)通訊數(shù)據(jù)平臺(tái)、市相關(guān)部門(mén)行政記錄、各區(qū)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬、社區(qū)(村)統(tǒng)計(jì)室(站)人員動(dòng)態(tài)平臺(tái)等五項(xiàng)監(jiān)測(cè)手段，建立覆蓋全面、層次清晰、過(guò)程連續(xù)、相互驗(yàn)證的人口大數(shù)據(jù)庫(kù)。

從北京常住人口總量、各區(qū)人口疏解工作進(jìn)展、相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、民政對(duì)疏解工作的支持等四個(gè)方面建立16項(xiàng)指標(biāo)，形成綜合對(duì)比、科學(xué)評(píng)價(jià)、庫(kù)管分析、多維度的人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，為完成全市人口調(diào)控工作目標(biāo)提供科學(xué)的預(yù)判預(yù)警。

同時(shí)，加強(qiáng)與工商、國(guó)地稅、質(zhì)監(jiān)、民政、公安、衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)之間的合作，擴(kuò)大行政記錄數(shù)據(jù)的共享共用；以“三證合一”統(tǒng)計(jì)登記制度改革為契機(jī)，建立全市服務(wù)型基本單位名錄庫(kù)；以人口調(diào)控為依托，構(gòu)建全市統(tǒng)一完整、真實(shí)可信、動(dòng)態(tài)更新的人口基本信息庫(kù)。

此外，還將繼續(xù)完善京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通三大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)分析，針對(duì)疏解轉(zhuǎn)移企業(yè)建立監(jiān)測(cè)制度，研究制定三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核算辦法。

朝海豐石要實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

按北京人口調(diào)控目標(biāo)要求，城六區(qū)常住人口環(huán)比下降3%，實(shí)現(xiàn)人口由增轉(zhuǎn)降的拐點(diǎn)，東城、西城繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山要實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，平原五區(qū)和山區(qū)在做好自身人口調(diào)控的同時(shí)，有序承接中心城人口疏解。

為此，將建立健全市場(chǎng)化疏解導(dǎo)向機(jī)制，完善階梯式、區(qū)域化、差別化的價(jià)格政策。根據(jù)人口布局和資源使用分布，實(shí)施非居民區(qū)域用水、用電、用氣、用熱價(jià)格政策，用成本“高地”引導(dǎo)“水往低處流”。

副中心投資比例接近核心區(qū)

市發(fā)改委主任盧彥表示，今年北京將繼續(xù)疏解非首都功能，計(jì)劃關(guān)停退出污染企業(yè)300家，清退升級(jí)疏解商品交易市場(chǎng)90個(gè)。

與此同時(shí)，政府投資投向核心區(qū)的比例不低于20%，主要用于加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市環(huán)境建設(shè)、古都風(fēng)貌保護(hù)、居民生活改善四大領(lǐng)域301個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)寶華里等一批棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施南鑼鼓巷四條胡同等一批環(huán)境整治和文保工程。

投向市行政副中心的比例不低于15%，主要用于編制實(shí)施副中心重大工程建設(shè)計(jì)劃(2016版)，加快行政辦公區(qū)起步區(qū)建設(shè)。而投向城鄉(xiāng)結(jié)合部的比例則不低于20%，用于推動(dòng)平原地區(qū)新城產(chǎn)城融合、職住匹配，推動(dòng)山區(qū)新城完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境。

數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)共享對(duì)外開(kāi)放

為了有效完成規(guī)劃和投資，市統(tǒng)計(jì)局將全面推進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“云應(yīng)用”，實(shí)現(xiàn)“全網(wǎng)報(bào)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”的“云管理”、數(shù)據(jù)資源的“云共享”。全面運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)APP等手段，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)共享，對(duì)外開(kāi)放。全面適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)來(lái)源多元化的特征，運(yùn)用移動(dòng)通訊大數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)疏解、房地產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境治理等監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

另外，市統(tǒng)計(jì)局將與市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市金融局等部門(mén)一起加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)力度，定期召開(kāi)主要行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、代表性企業(yè)的座談會(huì)，提早研判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

在“內(nèi)引外聯(lián)”方面，將拓展利用社會(huì)智力資源，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的交流合作，拓展分析研究渠道，提升服務(wù)水平。(記者翟烜)