文化部日前發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2016年3月15日起施行。

文化部新聞發(fā)布會現(xiàn)場

近年來，我國藝術(shù)品市場發(fā)展快速，藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)化、金融化趨勢明顯，據(jù)《2014年藝術(shù)品市場年度報(bào)告》顯示，2014年我國藝術(shù)品交易額2137億元，占全球藝術(shù)品市場交易總額的22%，列世界第二位。但同時(shí)，藝術(shù)品市場存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評估、交易不透明等問題亟需規(guī)范。

《辦法》落實(shí)中央關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，下放審批事項(xiàng)，簡化審批程序，壓縮審批時(shí)限，以進(jìn)一步激發(fā)藝術(shù)品市場內(nèi)生發(fā)展動力。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，將藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批下放到省級文化行政部門；取消了藝術(shù)品經(jīng)營單位、藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營單位的設(shè)立條件及涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動部分與藝術(shù)品內(nèi)容無關(guān)的申請材料；將一般性藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動的審批時(shí)限由原規(guī)定的15日調(diào)整為5日，將涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動的審批時(shí)限縮短為15日。

以此同時(shí)，《辦法》提出要建立專家委員會、明示擔(dān)保、盡職調(diào)查、鑒定評估、信用監(jiān)管等一系列新的制度，通過立規(guī)矩、明底線、強(qiáng)化主體責(zé)任，促進(jìn)藝術(shù)品公開透明交易，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

此外，《辦法》禁止經(jīng)營來源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動植物為材質(zhì)的藝術(shù)品?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，藝術(shù)品經(jīng)營單位不得隱瞞藝術(shù)品來源，誤導(dǎo)消費(fèi)者；不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)買受人要求，應(yīng)當(dāng)對買受人購買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供能夠證明或者追溯藝術(shù)品來源的證明文件。《辦法》還明確了鑒定評估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的責(zé)任及有關(guān)程序。

《辦法》的出臺，助推了中國藝術(shù)品的規(guī)范化、合法化、權(quán)威化，使中國藝術(shù)品見證備案進(jìn)入了新的發(fā)展軌道，藝術(shù)品從作品的來源，身份認(rèn)證，鑒定評估，運(yùn)營發(fā)展，也走向了良性循環(huán)的發(fā)展道路。為了積極配合文化部新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》，中國非遺備案中心在文化部和中國非遺協(xié)會及戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟大力支持和指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施該《辦法》的各項(xiàng)工作，給文化藝術(shù)品進(jìn)行見證備案及版權(quán)保護(hù)等服務(wù)。

目前，中國非遺備案中心已對各種門類的藝術(shù)品進(jìn)行了電子備案系統(tǒng)的登記和服務(wù)工作，受到了各門類藝術(shù)家的積極配合和大力支持。近年來，中國藝術(shù)品市場發(fā)展迅猛，成為了社會關(guān)注和投資的熱點(diǎn)，然而目前中國藝術(shù)品市場面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，贗品和假畫泛濫，誠信與道德的缺失。一件藝術(shù)品的真假由誰說了算？面對各路專家大相徑庭的說法，收藏者和消費(fèi)者往往無所適從，最怕買到假貨，消費(fèi)者在購買時(shí)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)很難出具其作品源頭的證明。

《辦法》的出臺，內(nèi)容反復(fù)提及“藝術(shù)品來源”，沒有備案、追溯及不能保證消費(fèi)者權(quán)益的藝術(shù)品可能很難銷售了。所以，追溯藝術(shù)品的源頭由備案開始，才能給消費(fèi)者提供放心、安全、信賴的保障。中國非遺備案中心執(zhí)行主任盧一諾介紹說：“這次文化部新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》如一場及時(shí)雨，為我們備案中心開展各門類藝術(shù)品備案服務(wù)工作提供了“有法可依”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將藝術(shù)品見證備案電子數(shù)據(jù)化，有底可查、有據(jù)可依、有證可論。對藝術(shù)品各種文化表現(xiàn)形式（相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）采取備案服務(wù)，備案中心將備案后的所有數(shù)據(jù)儲存于數(shù)據(jù)庫，以方便藝術(shù)家和收藏機(jī)構(gòu)及時(shí)快捷查詢”。目前藝術(shù)品見證備案在業(yè)內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注，強(qiáng)化備案主體（非民營機(jī)構(gòu)），追溯源頭，顯得無比的重要了。

《辦法》剛出臺不久，藝術(shù)家積極配合該《辦法》的內(nèi)容要求，西安美術(shù)學(xué)院教師青年畫家趙云雁表示“為了使藝術(shù)品行業(yè)健康、持續(xù)、生態(tài)的發(fā)展，保障藝術(shù)品從面世起流傳有序，以身作則，從自身做起，從備案做起，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是我們每一位藝術(shù)家的社會責(zé)任?！?/p>

藝術(shù)品追溯源頭、見證備案是歷史的必然也是時(shí)代發(fā)展需要，據(jù)中國書畫界資深新聞傳媒人盧劍利介紹，藝術(shù)品亟待有效見證，這種途徑是辨別藝術(shù)品源頭的最科學(xué)權(quán)威的手段，見證備案是將書畫文化遺產(chǎn)電子數(shù)據(jù)化，符合國家一系列方針政策，是讓優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化有序傳承，提升了作品真正的藝術(shù)價(jià)值，給市場提供良好的保障，中國非遺見證備案服務(wù)主要是為了廣大藝術(shù)家和消費(fèi)者提供各種便利，讓藝術(shù)品行業(yè)更加持續(xù)、健康、生態(tài)發(fā)展。